乡村治理精英与政府间的博弈.pdfVIP

《 》( ) 学术界 月刊 总第162 期，20 11． 11 ACADEMICS No． 11 Nov． 20 11 〔* 〕 : 乡村治理 精英与政府间的博弈 ○ 房正宏 ( ， 236037) 阜阳师范学院 文学院 安徽 阜阳 〔 〕 、 摘 要 农村社会事务的复杂性 治理场域的差异性决定了当代中国乡村治理主 。 “ ” ， 体不会是唯一的而可能是多元的 在 乡政村治 治理格局下 村庄治理主体可以被析 : 、 、 。 ， 出主要的三方 乡镇政府 村民委员会 乡村精英 学界有一种观点认为 乡村精英或成 。 ， 。 ， 长为村庄治理的主体 能否或者可能 将取决于三者之间的利益和权力博弈 当然 这 ， 。 种博弈并非出自各方治理主体的主观意愿 而是农村社会的深刻转型与发展态势使然 ， 。 其中 地方精英与乡镇政府的博弈态势对村庄治理将产生重要影响 〔 〕 ; ; ; ; 关键词 乡村治理 地方精英 村民委员会 乡镇政府 博弈 ， ， 改革开放以来 国家在对农村治理方式改变过程中所演变出的乡村关系 主 ， ， 要体现为基层政府管理与村民自治的关系 这是国家与社会关系的一个缩影 也 。 ， 是我国当代乡村治理中最基本的社会关系 随着中国农村的社会转型 在目前 “ ” ， 被广泛认同的 乡政村治 治理体制及格局下 乡村治理或曰地方治理日益凸显 ， 其重要作用 不仅事关能否实现基层政权行政管理与村民自治及乡村社会的有 ， 。 效衔接和良性互动 还深刻地影响到基层民主建设及农村社会的稳定 传统的 ， 、 中国乡村社会 是在国家 精英和民众三层结构中通过互动博弈与自我整合而实