扶贫办年度扶贫移民工作计划.docVIP

扶贫办年度扶贫移民工作计划 市委书记xx在市委六届七次全体会议暨全市经济工作会提出了“三个全”的目标任务。即：今年目标是“2015年各项工作全面进入上饶第一方阵”，近期目标是“2017年在全省率先全面建成小康社会”，中期目标是“2020年全面迈入全国百强县（市）行列”。“三个全”目标立足我市实际，完全切实可行，对德兴的发展具有重大指导意义，也对我办的扶贫和移民工作指明了努力方向。下面结合我市扶贫和移民工作实际，提出制定扶贫和移民工作目标与思路。 一、找出差距，明确定位工作目标 近年来，在市委市政府的坚强领导下，在省市扶贫和移民办的大力支持下，我办全面贯彻落实中央、省、市关于扶贫移民工作的重大决策和总体要求，科学定位精准谋划，改革创新攻坚克难，主动作为真抓实干，有力地推动了扶贫移民工作稳步有序发展，并得到了省市办领导的充分认可，位列上饶中上游，但与市委市政府和省市办的工作要求还有一定距离，仍然存在着一些突出问题，在项目规划、资金整合、工作推进上创新不够；扶贫产业难以上规模；整合其它扶持资金难度大，难以形成合力；移民后期扶持项目资金少，产业发展促进移民致富成效不是那么明显；泗洲镇祝家村移民搬迁项目推进迟缓，影响我市扶贫移民项目争资计划。 2015年，我办将立足于我市提出的“三个全”目标，提出制定扶贫和移民工作三大目标：1、确保获得XX市扶贫和移民系统综合先进单位；2、2015年要确保减贫2000人以上，力争3000贫困人口脱贫，脱贫率力争达30%；3、不断深化四位一体产业扶贫新模式，打造XX市乃至全省产业扶贫示范点；4、全面推行引入社会管理创新工作，完善建立健全民主议事会、民主监事会、民事调解委员会等“三会”组织，大力实施“强村富民”战略，形成XX市乃至全省的村庄整治工程特色亮点。 二、制定举措，推动工作扎实开展 2015是十二五规划的最后一年，这一年里，我办将以人十之、我百之的精神，以背水一战的决心打赢“十二五”扶贫和移民工作收官之战，为奋力推进全市经济社会发展实现新跨越，建设美丽德兴、加快绿色崛起，在全省率先全面建成小康社会，实现德兴“三个全”的目标作出新的更大的贡献。 1、筛选不同点，以建档立卡为基础，实施“滴灌式”精准扶贫。对于丧失劳动能力的贫困户，通过提高城乡最低生活保障标准；对于居住在缺乏生存和发展条件地区的贫困户，实施搬迁移民扶贫；对于有劳动能力的可开发扶持的贫困户，实施产业扶贫、通过职业培训提高他们的就业能力和收入水平；对于需要就地扶贫的贫困村、贫困户，通过村庄整治，改善他们的生产生活条件和环境，提高他们的生活水平和质量。 2、找准突破点，以项目建设为抓手，强力推动村庄整治。一是做好项目争资金。合理安排扶贫项目，让有限的资金发挥最大的效益；做强做优项目创优质，力争使每一个项目都成为一个亮点；积极向上沟通，争取更多的政策扶持和项目资金，从而为“十三五”规划全面实现奠定基础。二是发挥部门优势争项目。为辐射带动更多移民户、贫困户脱贫致富，我们将充分发挥部门优势，依托张村乡省级农业科技示范园区建设平台，承诺给予企业在人员培训、产业宣传、扶持等方面给予支持，鼓励引导在全市其它重点贫困村扩大投入开发黄秋葵产业，该项目的促成，可实现贫困村整体面貌大改观，并带动一大批贫困户和广大移民户脱贫致富。三是整合多项资金，以发挥农民主体作用为导向，全面推行引入社会管理创新工作机制，完善建立健全民主议事会、民主监事会、民事调解委员会等“三会”组织，规范管理，实施民主决策、民主管理、民主监督，不断提高村庄整治项目管理水平。力争到2015年年末，全市各贫困村“一村一品”的产业发展格局基本形成，集体经济实力明显增强。并每个村都有一个科学的产业发展规划、一批致富能人、建立经济合作组织、形成1个至2个主导特色项目（产业）；每户至少转移一个劳动力。1/2的村人均收入达到或超过当地居民平均收入水平。 3、落实着力点，以劳动力培训为推手，大力实施产业扶贫。一是依托东东蔬菜、绿洲苗木等基地培训，促进贫困劳动力转移就业。继续依托基地搞好劳动力转移就业培训，超额完成138名培训任务，使贫困劳动力掌握至少一门劳动技能，并因此脱贫致富。二是结合当地实际, 大力拓展多种农村实用技术培训。三是创新推行“1+10”产业发展模式，着力打造产业扶持特色品牌，实现农民增收。积极探索摸索利用有限资金，重点扶持种养能手，然后通过“以一带十，带动一片”这种能人示范带动、滚动发展模式，精心打造药材、油茶、大棚蔬菜、吊瓜、葛业等特色产业，做大产业规模，提高产业效应。四是鼓励引导贫困户以土地、劳动力等多种形式入股加盟农村经济专业合作组织，实现合作组织、贫困户双赢互发展。五是在深化四位一体产业扶贫新模式的基础上，我们将积极探索推进产业党建，把党组织建在协会和合作社上，把党小组建在产业生产环节上