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油气田企业作业标准成本管理研究 　　【摘 要】 文章针对油气田企业当前成本管理的现状和需求，结合西北油田分公司开展的作业成本管理实践经验，提出油田企业作业标准成本管理法。该方法将作业管理思想融入标准成本体系，根据成本动因确定每个作业过程、各项要素的成本消耗标准，为实现“预算有标准，过程有控制，追标有方向，结果有考核”经营管理提供理论依据。 　　【关键词】 油气田企业； 作业管理； 成本动因； 标准成本 　　油气生产成本持续攀升已成为油气田企业可持续发展面临的一个现实而紧迫的问题。对此，本文从油田生产企业的生产实践和管理要求出发，开展基于作业管理的标准成本管理研究，以期为我国油田企业的成本控制提供更多的理论依据和实践经验。 　　一、建立作业标准成本管理体系的必要性 　　中石化西北油田分公司（以下简称西北油田）是中国石化第二大油田、国内陆上十大油田之一。2005—2011年，西北油田原油产量由420万吨升至725万吨，企业生产成本集约受控，成为主要增长区和经济效益的稳定增长点。但是，随着油田开发程度加深、稠油开采难度加大、生产要素价格持续上涨等因素制约，企业经营管理面临成本快速上升、盈利能力减弱的巨大压力。 　　西北油田勘探开发区域主要集中在新疆塔里木盆地，具有开发区域广、开发难度大、开发层系多、投产周期差异大、地面建设配套程度低及业务类型多等特点。由于过去缺乏系统严谨的成本消耗标准，企业成本目标易偏离生产实际，从而导致成本和费用的实际执行结果与成本目标偏差较大，成本预算和成本分析不能准确对标，成本考核难以体现效率和公平，并严重制约了成本精细化管理水平与全面预算管理的深化。因此创新完善成本管理方法十分迫切。 　　标准成本管理作为传统的成本控制手段，其强大的差异分析功能在近百年的实践历程中经久不衰。而作业成本管理的动因驱动原理、作业有效性分析思想的先进性，在当代企业成本管理中占有重要地位。客观来讲，由于油田生产过程的复杂性，同时兼备资金密集、技术密集以及管理细分等特点，从而使得油田生产成本的形成过程更为复杂，而这正好与成本动因理论和作业成本法的应用环境相适应。鉴于此，西北油田从2010年开始，借鉴国内外有关作业成本管理和标准成本管理实践的最新成果，着力开展以作业管理为基础的标准成本管理，并在实践中积极探索和不断完善。 　　二、作业标准成本管理体系的整体架构 　　西北油田标准成本管理体系整体架构主要突出以下几个方面：划分生产作业、确定费用要素、明确费用项目成本动因、制定作业标准成本（首先计算标准作业成本项目的消耗标准，然后测算成本消耗标准的级差系数，最后汇总计算作业标准成本）、开展差异分析（具体分为标准与实际的差异、标准与预算的差异、预算与实际的差异），见图1。 　　开展此项工作的目的：通过动因分析在实践中尽可能消除“不增值作业”，改进“可增值作业”；通过实际成本与标准成本的适时、动态的对比分析，使成本预算和各项成本标准指标与企业生产实际过程紧密结合；所有标准成本管理数据以企业财务管理一体化信息系统为依托，简化繁琐数据重复录入和核对工作，改进预算控制效率。 　　西北油田作业标准成本管理实践主要体现在两个方面：一是基于作业的标准成本的确定，二是构建标准成本管理的组织管理。 　　三、基于作业标准成本的确定过程 　　基于油田企业的特点和西北油田成本控制的需要，首先选定作业过程中的标准作业，形成标准成本项目，进而收集影响因素，明确成本费用项目对应的成本动因，然后采用历史数据、技术测定、管理标准、资源配置、经验评价和文件规范等方法计算标准成本项目的基准成本消耗标准，最后利用正态分布原理，确定“级差系数”对各类标准进行修正，最终确定各类作业消耗的每项成本要素数量和价格的标准值。如图2。 　　（一）确定成本要素，划分作业过程 　　成本要素是标准成本体系的基础，无论设施还是作业的标准，最终都可归集成某一设施、某一作业过程发生的某种要素的标准。相同的成本要素在不同的作业（生产过程、经营活动等）中的标准是不一样的，例如电费在采油、注水、照明等情况下的消耗标准和计算方法是不同的，因此必须为成本要素在不同的作业中制定相应的标准。西北油田在具体实践中，通过成本要素和作业过程两个维度，细分资源设施类型来确定标准成本项目，例如确定将“油气提升过程中抽油机的耗电”作为标准成本项目的研究对象。 　　西北油田以生产过程为主线，将企业业务划分为9个主要的作业过程：油气提升、驱油物注入、井下作业、测井试井、油气集输、油气处理、轻烃回收、油区维护、制造费用。各个作业过程与财务预算管理37项成本要素相结合，根据需要还可以进一步细分具体的作业，在此基础上，把要素分解到作业过程中，并确定流程中的消耗节点、消耗的资源种类，最终确定标准作业，并以程序的形