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中国经济发展的影响因素与关注点
摘要:2014年我国经济发展的有利因素是发达经济体的经济形势趋好、国内通胀压力明显减弱、畸形消费产业调整接近到位;不利因素有金融风险、财政扩张受到制约、改革和消除高增长时期遗留下来的一些后遗症等。当前需要亟须解决的问题是居民收入问题、调整分配结构问题及影子银行问题。
关键词:金融风险;财政扩张;居民收入;影子银行
中图分类号:F124
深化改革和结构转型需要经过一个长期的过程。稳中求进是一个短期的目标,说得更具体一点是2014年的目标,因为在这种改革结构转型的过程当中,所谓稳中求进,即是指经济增长速度要有一个底线,2013年有惊无险,过渡的结果还不错。2014年是否能够做到稳中求进引起了讨论。较多学者认为,2014年可能比2013年速度低一些,维持在6%~7%。笔者认为,如果宏观政策比较稳定,2014年的经济情况不会出现过去大起大落的情况,2014年经济状况会比2013年略好,有可能争取到8%的增长速度。笔者不赞成将速度和就业严格挂钩的做法。事实上,经济的发展、增速和就业并没有一一对应的关系。现在产业分为劳动密集型与资本密集型,在资本密集型产业下工夫,GDP会增长得较快,但是就业解决的程度会非常不明显。如增加高铁的投资、加大高速公路的建设力度,都吸纳不了太多的就业。而就业的主要平台是在小微企业方面。促进劳动密集型产业的发展,其GDP增长并不特别明显,但会增加就业。所以,经济增长速度并不重要,2014年争取8%速度是有可能的。本文主要谈两个问题:一是对2014年经济形势的判断;二是当前要解决的问题。
一、我国经济发展的有利因素
促进我国经济发展的有利因素如下:
( 一)发达经济体的经济形势趋好
2008年金融危机以后,2013年的复苏应该说是比较好的,尤其是美国。欧盟、欧洲经过了所谓政府债务危机,2013年起稳向好。总体来说,日本在经过了20年低增长之后,可以宣布经济回升了。目前,发达经济体经济形势比较好,但对中国出口产业的需求没有增加。美国的货币政策将会回归正常,量化宽松政策2014年有可能宣告结束。目前这种状况已经对世界,特别是对新兴国家的货币币值问题产生了影响,印度、印尼、巴西,货币汇率都有较大幅度下降。中国人民币的汇率单边升值空间受到了挤压。在这种情况下,人民币的币值趋稳,甚至将会有略微下跌的趋势。发达经济体复苏比较好、人民币单边升值得到遏制,都是有利于外贸的。2014年中国外贸形势和经济发展的“三架马车”均好于2013年。
(二)国内通胀压力明显减弱
国内的通胀压力明显比2013年减弱,如果着手理顺收入分配的关系,促进就业增长,居民消费平稳增长,经济形势不会比2013年差。这是拉动经济增长第二个重要的因素,外需、内需的居民需求至少不会比2013年差。
(三)畸形消费产业调整接近到位
畸形消费产业主要是指由“三公”经费形成的产业。过去公款消费比较严重,致使有的产业畸形发展,如高档餐饮、高档旅馆、公费旅游等等。2013年严格贯彻中央的八条规定,使得这些畸形的消费产业受到了很大影响。对于畸形产业的调整应该说对2013年的经济增长是有比较明显的影响。2013年至今,畸型产业的调整已经接近尾声。这些产业都在改变自己的经营方针,因此,2013年影响经济增长的因素,2014年基本上不存在。所以说外需居民消费需求和2013年影响经济增速的情况都得到了改善,2014年的经济应该略好于2013年。
二、制约经济发展的不利因素
制约2014年经济发展的因素也不可忽视,有以下三个方面:
(一)金融风险
目前,仍然存在金融风险的问题。过去分析金融风险,如房地产、地方债、影子银行等问题,目前还没有得到根本解决,仍可以制约某些宏观政策的出台。
(二)财政扩张受到制约
2014年提出,继续积极财政政策搭建稳健货币政策组合。2013年的财政赤字达到了1.2万亿,是最高的一年。2014年政府的收入将受到一定的限制。房地产业在各种政策的影响之下将会比2013年要疲软一些,结果就是政府收入受到影响,卖地的费用、卖房子的税收都会受到一定的影响。所以财政扩张的问题会受到制约,对经济增长有一定影响。
(三)改革和消除高增长时期遗留下来的一些后遗症
2014年是新一届政府改革的元年,是很重要的一年。一些在高增长、高投资的年代形成的后遗症,需要逐渐给予解决,这些问题在这两个改革和消除遗留问题当中都存在一些固定的因素。从长期来看,改革是动力,是最大的红利,但是改革进入了深水区,也会有险滩,有许多的改革从长远来讲是可以促进经济健康发展的。但是从近期来看,有可能对经济发展有一定的影响,比如说产业结构的调整、雾霾的治理、消除过
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