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走出减税误区
税收是维持一个国家的文明程度所必须的代价。人们一直认为高税收会增加人们的痛苦感,其实那些税收最高的国家反而幸福感最高,这是因为高税收可以带来高保障,这样人们可以用更多的时间用于休闲、娱乐和社交,大家也会互相信任、互相照顾,当然幸福度更高。只有高税收和高福利的国家,人们才会轻松拥有以上这些。盖洛普健康组织曾对人们的生活满意度进行了定期调查。根据各国的年度调查报告显示,税率最高的北欧国家的居民是地球上最快乐的人,丹麦一如既往地名列第一,随后是芬兰、荷兰和瑞典,而在低税率的美国,人民反而不快乐,调查显示,大约25%,也就是四分之一的美国人患有心理疾病;大约16%,差不多接近五分之一的美国人将终生遭受抑郁症的痛苦。跟世界上其他国家相比,这些数字几乎是最高的,是欧洲的两倍,美国人每年花费大约800亿美元治疗抑郁症。可见,高税率高保障给人带来的是快乐;而低税收、低保障带来的只是痛苦。
近年,又开始流行一个说法,那就是福利国家让政府欠债,这也不符合现实,福利国家不仅没有欠债,反而是债务水平最低的,高福利国家的债务水平不仅远低于美国、日本,甚至比中国更低,可以说是世界上最低的。比如,瑞典的政府债务占GDP的比例约为30%左右,财政赤字不超过1%。而挪威不仅没有赤字,反而有大量的盈余。新加坡也是这样,不仅没有一点的债务,而且每年还向民众分红。
这背后的原因是因为高福利国家一般经济都非常繁荣,而且非常的稳定,国内需求旺盛而稳定,经济危机对其基本没有冲击作用,因此政府也没理由欠债,而大家所熟悉的南欧四国,其实他们都不是高福利国家,比如,希腊的福利支出水平都不及欧盟的平均水平,更是远低于高福利的北欧。
总之,经过我们的考察和研究之后,认为社会对福利的投资不仅不会成为经济的负担,反而成为经济繁荣的基础,福利社会不仅不会让人变得懒惰,反而会让人变得勤快,福利社会不仅不是经济发达的产物,相反却是最先在落后国家兴起,福利社会不仅不会让政府欠债,反而因为经济的稳定繁荣让政府出现财政盈余,福利国家不仅不会限制自由,反而创造了积极的自由,不仅不会有痛苦感,反而更轻松和幸福。
现代社会实行所谓的“小政府”根本就不可能,因为社会越发展,文明程度越高,需要的公共服务就越多,而这些问题其实就从来没有逃脱经济学的研究范畴,在制度经济学中,这属于私人财富暴增导致的“公共贫困”问题,早就对这些问题进行了深入的分析。
现代化导致公共服务需求在增加,汽车在增加,公路就需要增加,垃圾越来越多,清洁工就需要增加,社会竞争越来越激烈,保障防范社会风险的机制就必须越来越完善。如果前者增加,后者而不成比例的增加,就必然会造成社会的紊乱,新制度经济学将这种矛盾总结为:“私人富足和公共污秽”。
社会越发展,需要的公共服务就越多,这是无法逃避的选择。除了公务员、教师、市政清洁等常规支出外,财政收入主要用于扶持新兴产业和社会福利和基础设施建设,如果削减的话,也只能是这三个方面,而这方面的削减一般会导致三方面的危害:新兴产业得不到扶持,经济发展没有后劲;贫富分化严重,穷人无钱消费,最终消费不足,产能过剩;财富全部集中在富人手里,投机横行,经济泡沫严重,最终爆发金融危机。这种政策之所以被称为巫毒经济学,而不仅仅是毒品经济学,这是因为尽管他施行的是有毒的经济政策,但是民众仍然像着了魔一样对这些骗子进行英雄般的欢呼。所谓巫毒经济学,主要是指起源于里根时代的“减税+赤字+借债”的经济政策,而当前美国所承受的国债危机、财政悬崖等一系列问题都来源于此。
事实证明,“小政府”国家都遭到了失败,而实行大政府的都取得了成功,美国政府自20世纪70年代开始,在应对全球化的决策中走错了方向,他们没有对教育、科技和基础建设加大投资,而是削减政府开支、减少税收。30年来,美国政府一直在削弱自己在本国经济中的角色,而非提高现代化经济和劳动力所需的必要投资。富人得益于大规模减税,利用财富捆绑了权力,带来了更多的社会不公。
而在北欧,北欧国家利用高收税资助了高水平的政府服务,成功地营造了经济繁荣、社会公正。这是今天全球化经济保持良好状态的关键。
在这里笔者要提出“社会危机”的概念,中国虽然不面临经济危机,但面临巨大的社会危机,而这种社会危机就是由于私人财富暴增的同时,公共服务没有成比例增加造成的。如果说经济危机往往是由于私人产品供给过剩造成的,那么社会危机往往是因为公共产品供给不足造成的,这种供给不足既包含看得到的公共产品的供给不足,也包含看不到的公共制度的不足,可以统称为“公共贫困”。现在大家常见的食品不安全,公共环境差,社会治安不好,公众道德滑坡等都是社会危机,要解决这些危机就需要加大社会公共产品的供给。
减税在中国还有一个误区,中国应该警惕,中国税
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