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钻井工程监督管理方法探析 　　摘 要：钻井工程的质量直接关系到油气的发现和对地下地质情况的准确评价，与油气勘探的总体经济效益密切相关。在钻井工程的实施过程中，监督管理起着重要的作用。本文通过对钻井工程监督方法与实践的分析，最后给出了当前形势钻井工程监督工作的现状和监督控制方法。 　　关键词：勘探开发 工程质量 监督管理 控制方法 　　勘探开发工程监督及监督管理是我国石油企业中新兴的职业和管理行业，是石油企业改革进步发展的必然产物，是我国石油企业上游工程管理与世界接轨，正在步入科学化管理的重要标志。勘探开发工程监督管理是一套完整的管理体系，是勘探开发工程走向科学化管理的重要组成部分，钻井工程监督管理是这套管理体系中的重要组成部分。随着油田的开发区域不断扩大，深层、难动用储量开发及安全环保等方面都使钻井工程的施工难度不断增加，相应的对钻井工程的监督也就有了更高的要求。 　　一、钻井工程监督工作现状 　　现阶段我国油气勘探开发工程监督多实行一体化甲方监督体制。所谓一体化甲方监督，是指勘探开发监督机构直接或间接受勘探开发生产执行部门（如勘探处、开发处）领导或直接隶属于执行部门，对执行部门负责，执行与监督一体化。 　　（一）发展势头良好 　　1、工程监督作为油气勘探开发工程基本制度之一的地位已经确立，所有工程都实施了监督，发挥了较大作用，取得了较好效果。 　　2、各油田各级领导对监督工作都非常重视。 　　3、培训教材已经齐全，地质等三个专业监督手册2008年已经出版，监督培训工作已经经常化和制度化。 　　4、工程监督制的实施，对加强工程管理，保证工程质量、控制进度和成本发挥了明显的作用，提高了工程投资效益。 　　（二）从不同层面，制定了相应的工程监督管理制度 　　石化股份油[2011]39号颁布的《中国石油化工股份有限公司勘探开发工程监督管理规定》是搞好监督管理工作的纲领性文件。文件对监督工作的定位、机构、原则、职责、培训、聘任、取费等都做了规定，它对勘探开发工程监督事业的发展提供了制度保证，对规范工程监督工作，发挥着积极而重要作用。 　　（三）建立和培养了一支比较好的工程监督队伍 　　1、监督队伍规模比较大，初步满足工程项目对监督工作的需要。 　　目前各油田分公司都有监督管理机构，大部分油田分公司都有自己的监督队伍。 　　2、监督队伍素质较高。 　　3、各专业监督基本都进行了培训和取证。 　　（四）各油田对监督的需求逐步强劲 　　监督工作正朝着科学化、规范化、制度化和高水平的方向发展 　　1、新区勘探开发项目对监督的需求更加主动：从一些新区工程项目投资主体看，由监督单位对工程项目过程进行监督管理的做法将会更加普遍。在这样情况下，对监督的需求将从被动变为主动、积极。 　　2、监督工作的深度和广度正在加深：随着勘探开发工程市场化程度的提高，工程前期决策阶段的监督工作也将日益增多。监督的内容将从目前多数局限在施工阶段并且以质量监督管理为主，向全方位全过程转变，即不仅要进行施工阶段质量、进度、工作量控制，做好合同管理和组织协调，而且要进行决策阶段和设计阶段的监督工作，监督内容和范围将更加全面丰富，这样才能更好地发挥油气工程监督的作用。 　　3、各方对监督的需求逐步强劲 　　现在由于监督工程师数量还不能满足实际需要，有些工程只要监督不在现场，不管是施工单位，还是甲方单位都要求上监督，表明了监督的需求正在逐步强劲。随着油田体制的改革和监督水平及效果的提高，监督工作将会有更大的发展、更好的前途。 　　二、钻井工程监督管理面临的问题 　　目前我国的工程监督管理还处于探索的初级阶段，进展缓慢；战略目标不明，责权利不清。 主要表现在以下方面： 　　1、监督的覆盖面虽然很宽，但内容很肤浅。目前多停留在施工阶段的监督上，且侧重质量监督，离全方位、全过程的监督还有较远的距离。 　　2、监督队伍数量不足，整体素质有待提高，结构不合理，难以满足日益发展勘探开发工程的需要。 　　3、勘探开发工程监督工作改革进展缓慢。 　　4、法规主体缺位，尚无一部专门调控和规范石油勘探开发工程监督的高层次的法律和法规。 　　5、缺乏监督规范标准，监督部门和施工方的工程项目管理行为不规范。 　　6、缺乏有效的统一的监督考核办法，致使监督工作不到位、不负责，不按合同履行职责的现象时有发生。 　　7、缺乏统一有权威的监督取费方法，目前监督取费普遍过低，致使监督待遇偏低、监督工程师装备差，直接影响监督的积极性、监督队伍的稳定和监督作用的发挥。 　　8、缺乏监督理论与技术研究，难以出台一些有深度和高度的监督管理规定。 　　9、把监督当质检员。工程有问题，监督首当其冲。 　　10、缺乏监督激励机制和监督职业序列。 　　三、