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城市轨道交通土建工程施工风险管理探析 　　摘 要：本文在充分分析城市轨道交通土建工程施工特点、工程保险业务特点及国内外现状基础上，提出了“基于工程保险的施工安全风险管理模式”，并论述了该模式实施的可行性、管理工作流程及实施条件。 　　关键词：城市轨道；交通； 土建；工程 　　中图分类号：U213文献标识码： A 　　一、工程风险管理概述 　　风险管理是指项目管理人员通过风险识别、风险评价、风险对策及通过多种管理方法、技术和手段对项目活动涉及的风险实行有效的控制，采取主动，创造条件，尽量把风险减小到最低水平，以最少的成本保证安全、可靠的实现项目的总目标。风险管理直接影响企业的经济效益。做好风险管理工作，可避免许多不必要的损失，从而降低成本，增加企业利润。通过风险转移，可将潜在的重大损失转移给他人，例如保险公司等。通过对风险进行恰当的分析，做出正确的预测，可采取断然措施以获取意外收益。建设工程风险管理是对项目可能出现的风险进行主动控制和管理，其目标是实现投资、工期、质量和安全控制。现代工程风险管理理论认为，任何工程项目都有风险，工程风险管理是决定工程项目能否成功的关键因素，是提高对造价、工期控制精度和质量控制水平的主动措施，也是建设市场运行机制发挥作用的重要保证。随着经济发展和科技的进步，工程风险程度愈来愈大，工程风险管理作为工程项目管理的关键因素而受到越来越广泛的重视。 　　二、城市轨道交通土建工程的特点 　　城市轨道交通工程是一项巨大的市政工程，其土建工程施工与一般的工业生产过程相比，也有许多不同之处，这些不同之处主要是由于城市轨道交通构筑物的特殊性所决定的。城市轨道交通土建工程具有许多特点，其中对施工过程具有较大影响的主要有：产品的体形庞大、复杂多变、整体难分、不能移动。这些特点又使得城市轨道交通土建工程产品的生产(即施工过程)具有与一般工业生产不同的特点，其中最主要的就是：生产的流动性、生产的单件性、生产周期长、地下和露天作业多、地理位置特殊、质量与安全方面的要求高以及与地质环境关系密切等。 　　(一)生产的流动性 　　生产的流动性是由于土建产品固着于地上不能移动和整体难分所造成的。它表现在两个方面：一是施工单位(包括施工人员和机具设备等)随着建筑物或构筑物坐落位置的变化而整个地转移生产地点；二足在一个产品的生产过程中施工人员和机具等要随着施工部位的改变而沿着施工对象上左右流动，不断地转移操作场所。因此，在生产中，备生产要素的空闲位置和相互问的空间配合关系就经常处于变化的过程之中。空间的变化也就意味着施工条件的变化，必然要影响到其他方面的关系和组织与管理工作。机械设备等生产资料为适应流动性的需要，其中的大多数就不能不是作。机械设备等生产资料为适应流动性的需要，其中的大多数就不能不是比较小型的，其选择与使用也不能不受到旋工场地和条件变化的影响。施工所需要的房屋和水电动力等设旖大多数也需要在现场临时建造、使用，完工以后又要拆卸或拆除。施工所需要的材料物资，有些(如水泥、钢筋、砂、石等)要根据就地取材的原则来选用，其规格、品种等都将因地而异，有些还需要白行组织生产。场内外的运输随当地环境和原有交通条件的变化也需要重新组织。运输方式、运输距离等都将会有所不同。现场的平面布置、各个生产要素的空间关系，也因施工条件的变化面需要重新安排。因空问变化而造成的自然条件(气候、地质等)之不同，对各生产要素结合的方式(施工方法)和时间关系(施工进度)将产生较大的影响，不能不加以慎重考虑。人机的流动、操作条件和工作面的不断变化，无疑会影响劳动的效率，甚至劳动的组织。此外，生产的流动性又是与施工的顺序性紧密地联系在一起的。考虑到产品整体性的要求，建筑产品生产过程中，其“零部件”(各分部、分项工程)的生产常常是与装配工作结合进行的，一经建造即成一体则再也不可能随便再行拆装。所以，施工必须按严格的顺序进行，人机的流动也必须按照相应的顺序进行。生产的流动性对于施工的组织与管理工作有着重大的影响。 　　(二)生产的单件性 　　生产的单件性与土建产品固着于地上不能移动和其复杂多变、各不相同的特点有关。因为各个建筑物和构筑物的用途都不同，各有其特殊的功能要求：因为各个建筑物和构筑物坐落位置也都不同，致使其所处的自然条件与技术经济条件(如地形、地质、水文、气候、资源、交通等)各有差异。所以，每个工程的结构、构造、造型、布局、材料等几乎不可能完全一样。工业建筑与民用建筑固然不同，即使同为工业建筑或民用建筑、重型厂房或轻型二房、公用建筑或居民住房，也是大有差异，甚至按同一标准设计建造的、看起来完全一样的建筑物，其基础就可能并不完全一样，更不用说房屋与桥梁、隧道、地下车站的差别了。因此，每个工程的施工组织都必须单独设计，并订出相应方案与计划。