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“反垄断案”所引发的思考 　　摘要：国家发改委对涉嫌垄断定价的6家液晶面板企业开据高额罚单，引发了对于液晶面板市场发展的思考，本文试论我国市场存在的几个主要问题，并提出合理的政策建议，以期优化我国液晶面板产业结构，积极发挥液晶面板产业对经济的带动作用。 　　关键词：液晶面板；反垄断；合谋 　　一、引言 　　国外几家面板产品企业自2004年起就肆意定制对我国出口的液晶面板的价格，而且价格涨跌的幅度以及频率没有定数，致使我国几乎没有话语权。国外几家面板企业企图绑架我国液晶面板市场，对于价格涨跌的时机、幅度以及频率具有高度的一致性，产生了很明显的联合价格垄断。 　　国家发改委对于6家国外液晶面板生产企业的种种恶劣行径，进行了彻底调查。发改委称，在2001 -2006年，多家企业曾召开过53次“晶体会议”[1]，交换液晶面板市场的信息，合谋操纵液晶面板价格。2013年1月，国家发改委针对涉嫌联合垄断定价的6家企业开出巨额罚单，涉及金额共3.53亿人民币，涉案液晶面板数量合计 514.62 万片。尽管处罚数额较小，力度不够[2]，但本张罚单对于我国反垄断来说具有非凡的意义，是一项优化液晶面板产业有效举措。 　　未来我国应采取哪些措施应对危机并使我国的液晶面板产业在未来取得长足的进步等问题，值得我们深入研究。 　　二、我国液晶面板产业发展 　　我国的液晶面板的生产可以追溯到上个世纪60年代，随后经历了波澜起伏的繁荣与衰退，每一周期的发展大致经历了四个阶段：（1）积极应对市场需求的试验模仿阶段；（2）持续投资，性能改善，成本降低的初期阶段；（3）价值创造、技术创新、模式变革的发展阶段；（4）扩展领域，扩大市场份额的最终阶段。 　　2010年液晶面板市场又一次发生历史性的转变，启动了8.5 代液晶面板生产线计划，实现了2010 年液晶面板整体产能为 525.3万片、2011 年产能约为 969.5万片、2012 年产能约为2741.4 万片[3]。目前液晶面板市场是带动经济腾飞的潜力股，但液晶面板产业在发展的过程中，出现了很多问题阻碍其发展。因此我们需要严肃对待我国液晶面板产业潜在的危机，采取合理的措施积极应对以促进产业发展。 　　三、阻碍我国液晶面板产业发展的问题 　　（一）法律不完善，反垄断力量薄弱 　　国家发改委对于6家涉嫌联合垄断的液晶面板企业依《价格法》进行处罚，罚数额相对于企业获利相当微薄。公开数据显示，美国曾对6 家企业合计判处罚金 12.15 亿美元，欧盟对涉案企业判处的罚款总额为6.48 亿欧元，韩国判处的罚金总额为1940 亿韩元[4]。可看出我国对于垄断处罚力度还远远不够，法律制度需立即完善。 　　（二）缺乏核心技术，创新能力不足 　　国内液晶面板生产商，一直 “追随主流”，只模仿市场上流行产品，善于打价格战、广告战，侧重于营销手段而忽视了技术创新这一根源性优势。没有自己的核心技术，就没有竞争实力，在国际市场上只能处于被动地位。 　　（三）发展战略不明晰，未达成合谋 　　目前我国液晶面板行业处于被动接受状态，不能准确把握市场未来变化趋势，国内企业应对变化的弹性不足，总体发展战略不明晰。此外，对于多年来的联合垄断，未能促进合谋渠道的形成，只能被动接招，在价格谈判上势单力薄，不具有主动权。 　　（四）大额投资，产能过剩趋势加大 　　目前各大企业不加限制的、盲目的进行投资，必定会产生投资冗余，而且液晶面板生产是典型的资本密集型和技术密集型的产业，过度投资势必会造成资源浪费，对市场的正常秩序产生严重冲击。 　　四、促进液晶面板产业正常发展的改善措施 　　（一）完善法律法规，形成预警机制 　　要建立健全《反垄断法》等法律制度，努力提升有关调查的技术手段、人员配备、调查经验、取证能力等方面能力。增强反垄断的敏感度，形成预警机制，明确调查目标以及处罚标准，提高违法成本，以维护国内企业的合法权益。 　　（二）注重技术研发，提升创新能力 　　要完善企业战略，将重心转移至产业链上游产品的研发；要积累知识技术资源，推进科技创新环境建设；要大力培养研发人才，加强产、学、研相结合，鼓励国内企业加强创新；注重技术的外在预见性，从而有效应对技术与社会需求的双向动态变化。 　　（三）明确发展战略，促进生成合谋渠道 　　要掌握液晶面板市场发展所具有的市场特性，目前液晶显示器的市场需求不存在持续的线性关系，而是循环构造的[5]，因此正确制定投资策略，合理利用资金配比，使得产业成为高成长短周期产业。另外，寻求形成默契合谋，促进形成长期合作和稳定的关系网，建立信任体系，促进形成国际性战略技术联合体，从而降低外部环境的不确定性，加速知识外溢以及技术创新的发生和扩散。 　　（四）合理适度投资，优化企业结构