传统农村公共物品供给模式与三农问题之间的关系.docVIP

传统农村公共物品供给模式与三农问题之间的关系 　　一、 农村公共物品的内涵及其公共物品供给模式的概念 　　（一）农村公共物品的内涵 　　农村公共物品是指区别于满足农民个别需要的私人产品，局限在农村社区范围内，用于满足农村社会对的公共需要，具有一定的非排他性和非竞争性的社会产品。 　　（二）农村公共物品的供给模式 　　1.政府供给模式 　　由于公共物品的非竞争性和非排他性，市场在公共物品的供给中存在失灵的现象。时作为农村公共利益代表的政府就有责任和义务为农民提供市场条件下无法提供或供效率低下的公共物品。 　　2.农村集体供给模式 　　除了上述农村公共物品由政府供给外，多数的农村公共物品是由农村集体作为供给体来提供，我国农村集体供给组织主要是农村居民自治组织即农村村民委员会。它应代表全村居民的公共利益，提供全村居民需要的农村公共物品。 　　二 、传统农村公共物品的供给模式 　　（一）1949年——1978年农村公共物品供给模式 　　1.这段时期农村公共物品供给模式的弊端 　　首先，这一时期的公共物品供给模式排斥了市场供给。公共物品生产所需要的生产要素，只能通过计划经济渠道获得解决。资源的分配、投向和使用方式，也完全取决于政府的计划安排，公共物品供给的要素配置很少考虑市场的作用。在这个时期农村公共物品供给中，政府是农村公共物品供给的决策者，采用的是自上而下的公共物