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基于新会计制度下的行政事业单位财务管理 　　【文章摘要】 　　行政事业单位使用过去的会计制度进行财务管理存在比较大的缺陷，新会计制度的实施将会极大地促进行政事业单位财务管理工作的规范，使得相关会计信息的质量得到保障，从而促进行政及公共事业的积极健康发展。本文将深入探讨基于新会计制度下行政事业单位的财务管理工作。 　　【关键词】 　　新会计制度；行政事业单位；财务管理 　　0 引言 　　行政事业单位指的就是行政机关和事业单位，行政事业单位会计指的是以行政事业单位实际发生的各项经济业务为对象，对行政事业单位预算执行的过程与结果进行记录、监督和反映的专业的会计。行政事业单位的会计工作对于行政事业单位的运行和发展具有十分重要的作用，随着我国社会主义市场经济的飞速发展，行政事业单位的会计制度也进行了相应的改革，行政事业单位新会计制度得到广泛的推行。由于新会计制度与过去的会计制度存在很大的区别，因此，新会计制度的实施给行政事业单位的财务管理工作带来了巨大的影响。 　　由于行政事业单位并非以营利为目的，其财务管理目标是以货币为计量单位准确、真实地反映行政事业单位财务收支、资金运作等经济活动，同时，通过相应的财务管理机制对行政事业单位的经济活动进行有效地管理。新会计制度对过去的会计制度所作出的改变主要在会计法律、法规、规章等方面。行政事业单位新的会计制度要求行政事业单位务必切实加强财务管理工作，使得财务管理工作在符合我国会计法律法规规章的基础上，能够系统、全面、真实、准确地反映行政事业单位各项经济活动。确保行政事业单位财务管理工作符合法律法规和规章制度，就要求行政事业单位财务管理工作务必依法进行，从而更有效地发挥行政事业单位财务管理工作的作用。 　　1 行政事业单位财务管理工作中存在的问题 　　1.1 财务管理意识薄弱 　　行政事业单位财务管理目标是非营利的，是服务社会大众的，其资金绝大多数来自于相应的财政补贴和政府财政拨款，因此，资金是无偿获得的。这就导致了行政事业单位在使用资金时对资金的管理力度不够。随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，国家逐渐放宽了行政事业单位通过其他合法的方式取得收入满足其运营管理的需要，例如，行政事业单位通过经营国有资产来获得预算外收入。但是，由于行政事业单位财务管理的意识薄弱，导致在对国有资产进行经营的时候，无法对财务风险进行准确的分析和预测，导致国有资产面临很大的风险。例如，有的事业单位从银行贷款后，将贷款用于长期项目投资，有的事业单位对外投资的金额或规模超出了其本身的风险承担能力，还有的事业单位由于财务管理水平的落后，存在核算风险。 　　1.2 资金管理不严格 　　第一是对预算资金管理不严格，尤其是对预算资金的支出控制不够严格，导致资金在使用过程中存在严重的铺张浪费现象，比如违规超标购买公车、使用公款吃喝、旅游以及进行高消费活动等。有的行政事业单位招待费和会议费用严重超支，严重影响了行政事业单位在人民群众心目当中的形象。第二，行政事业单位随意设置会计账目的现象十分普遍，这种现象的存在无法为行政事业单位内部信息使用者提供有效地财务管理决策信息，无助于监督者对资金的管理进行评价和监督。第三，有些行政事业单位对资产管理不规范，资金的使用效率非常低，国有资产的流失十分严重。资产管理的不规范导致行政事业单位资产的保管、维护和验收等工作流程都浮于表现，流于形式，无法及时有效地对资金进行清查，从而使得行政事业单位的资产出现帐帐不符及账实不符等现象。 　　1.3 专项资金管理制度不完善 　　我国行政事业单位专项资金的界定标准存在过于宽松的情况，各级政府及事业单位的预算和决算中所有的科目基本上都有专项经费。专项经费的界定标准模糊。另外，专项资金的分配也十分随意，这就给专项资金的挪用创造了空间，有一些行政事业单位存在用专项资金填补基本支出的现象，专项资金并未完全做到专款专用。这种只重视寻求财政拨款，但不重视专项资金的使用管理的现象普遍且严重，对专项资金的考评和监督制度不完善。 　　2 实施新会计制度对行政事业单位财务管理的影响 　　2.1 新会计制度改变了行政事业单位的会计主体 　　在过去的会计制度下，行政事业单位的会计主体主要进行资金预算活动，从而使得行政事业单位的属于国家财政报销的单位范围之内。这就导致行政事业单位成本意识薄弱。在新会计制度下，行政事业单位以各项经济业务为对象，开展会计核算，并且通过该种会计核算将各项经济业务的情况及时、准确的反映出来。此时，行政事业单位本身被确认为会计主体。因此，行政事业单位的成本意识将会得到提高，从而节约行政事业单位的运行成本，提高资金的使用效率。在新的会计制度下，行政事业单位必须在重视资金的“效益”和“灵活”的同时，做好记账、报账等财务基础工作，以提高