前三十年看小岗，后三十年看郝堂.docVIP

前三十年看小岗，后三十年看郝堂 　　“三十年前看小岗，三十年后看郝堂”。近两年每次见到李昌平，都会听到他提到这句话。在去郝堂村实地调研前，我们以为是他夸下的海口，不大在意，郝堂村调研后，这句话便深深印在脑中了。 　　三十多年前，安徽凤阳县的小岗村农民，冒着生命危险，开始了土地按家庭分户承包的责任制，改变了中国农村的基本经营制度，也开启了中国改革开放的历史。1982年，这一制度在首次以农村问题为主的中央一号文件中，得以命名为“家庭联产承包责任制”。在中央一号文批转的《全国农村工作会议纪要》中，提出了五种联产承包的方式：专业承包联产计酬、联产到组、联产到劳、包产到户到组、包干到户到组。文件确立了家庭联产承包责任制的政治合法性，认为这是“社会主义集体经济的生产责任制，反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。” 　　小岗村的这一基本经营制度，被最终确立为“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。所谓“统分结合的双层经营体制，是指农业集体经济组织的统一经营层次，与农业集体经济组织内部的农户家庭承包经营作为分散经营的层次，两个层次有机结合而形成的机制。” 　　分之有余而统之不足 　　经过三十年的实践与发展， “统分结合”的双层经营形式，从内容到形式都发生了重要变化。 　　从“分”的角度看，家庭联