重大动物疫病状评估指标体系建设及研究.pdf

摘 要 本研究在全球重大动物疫病防控问题倍受关注、重大动物疫病防控工作不断强化， 以及风险评估正逐步成为重大动物疫病防控风险管理的重要环节之背景下开展的。在前 期相关研究成果的基础上，进一步进行重大动物疫病状况评估体系的研究，旨在为加强 重大动物疫病防控的风险管理工作，降低重大动物疫病发生水平提供全新的、科学的、 可靠的、可行途径和理论依据。 本研究的核心内容分为理论基础、影响因素分析、评估指标体系与评估模型构建、 实证分析、战略对策等五个部分： 1、理论基础 在对涉及的相关概念进行研究、总结后，本研究认为：重大动物疫病状况评估，是 基于风险评估理念，着眼于动物及动物源性产品的饲养、生产、运输消费的监管、检疫 以及动物疫病控制等环节，以重大动物疫病状况为因变量，设定特定区域和特定时期内 的动物疫病状况影响因素为变量，从而对相应时期和相应区域的重大动物疫病状况水平 进行的的宏观评判。 2、影响因素分析 综合分析了国际组织、欧美发达国家和我国现阶段的代表性研究成果、典型重大动 物疫病风险管理体系以及重大动物疫病防控法律法规体系，把重大动物疫病状况的影响 因素归结为区域特征、疫病状况、兽医基础、实验能力、疫病预防、疫病监测、检疫监 管、应急响应等八个大类。 3、评估指标体系与评估模型构建 首先通过对影响因素的分析，最终归纳、总结出重大动物疫病状况评估框架和评估 指标的理想指标体系，然后，根据前期制定的动物疫病状况评估框架内容以及我国现阶 段动物疫病管理的实际情况设计调查问卷，就重大动物疫病状况评估框架和各指标内容 的适用性和可行性进行调查。最终，通过德尔菲法综合专家组意见得到评估指标权重， 构建起重大动物疫病状况评估指标体系。 建立重大动物疫病状况评估指标体系中的评估模型，是着眼于动物及动物源性产品 的各个生产环节，以某一重大动物疫病状况为因变量(Ⅵ，以所有可以影响该疫病状况 的因素为自变量∞的函数。 4、实证分析 对我国内蒙古自治区某市及其下辖的甲区、乙区和丙区等三个行政区域的布鲁菌病 疫病状况进行评估，对评估结果进行布鲁菌病疫病状况评等级划分，并就评估结果进行 差距分析，提出相应的重大动物疫病状况防控投入建议和区域间布鲁菌易感动物及其动 物产品的移动控制策略等内容，同时表明评估指标体系的可行性和必要性，为提升我国 重大动物疫病防控宏观管理水平和拓展重大动物疫病防控研究的新领域做出贡献。 5、战略对策 结合我国重大动物疫病防控风险管理现状和国外重大动物疫病风险管理的先进经 验，提出加大研究力度、成立权威评估机构、加大人才培养力度、增加专项投入、推行 新的重大动物疫病防控机制等宏观战略对策，对于推进我国区域重大动物疫病风险管理 科学化、规范化进程具有重大理论和现实意义。 关键词：状况评估；评估体系：评估模型；差距分析 animal status Stu彭onAssessment ofmajorepidemic Abstract This researchisbasedonthe animal istakenthe major status,which epidemic global attention．The and contr01workofthe prevention animal is major epidemic unceasingly theriskassessrnent strengthening,and is an