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中小学心理健康教育: 政策与法规解读 安徽师范大学教育科学学院 葛明贵 政策与法规释义 它的本质是一种要求,是处理各种事务的依据与标准。 政策与法规释义 政策与法规往往具有三个层次: 政策与法规释义 行为规范是一种轻微的行为约束要求;一般带有倡导性质。 意见规定是一种较为严格的行为束缚;一般带有指向性质。 法律法规是必须遵从的行为准则系统;一般带有惩戒性质。 讲授提纲——心理健康教育5问 有哪些关于心理健康教育的政策法规? 为什么要出台这些? 现有的政策法规都体现了什么特点? 今后一段时间的工作重心是什么? 安徽省的情况怎样? 涉及心理健康教育的有关法律 1、中华人民共和国未成年人保护法 (1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2006年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订 2006年12月29日中华人民共和国主席令第六十号公布自2007年6月1日起施行 ) 2、中华人民共和国预防未成年人犯罪法 (1999年6月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过) 涉及心理健康教育的有关法律 3、中华人民共和国母婴保健法 (1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过) 4、中华人民共和国妇女权益保护法 (1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过 2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈中华人民共和国妇女权益保障法〉的决定》修正) 涉及心理健康教育的意见规定 1、未成年犯管教所管理规定 (1999年5月6日司法部部长办公会议通过) 2、最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定 (2000年11月15日由最高人民法院审判委员会第1139次会议通过) 3、最高人民检察院办理未成年人刑事案件的规定 (2006年12月28日最高人民检察院第十届检察委员会第六十八次会议通过) 有关心理健康教育的重要文件 1、1993年2月13日 中共中央国务院《中国教育改革和发展纲要》 2、1994年8月31日 中共中央《关于进一步加强和改进学校德育工作若干意见》 3、1999年6月17日 中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》 4、1999年8月13日 国家教育部《关于加强中小学心理健康教育若干意见》 5、2002年8月 1日 国家教育部《中小学心理健康教育指导纲要》 6、2008年1月15日,十七部委联合发布的《全国精神卫生工作体系发展指导纲要》(2008年-2015年) 出台相关文件的背景 ——为什么要出台 宏观上:社会转型时期,人们的精神压力与生活应激事件增大、增多;构建和谐社会的需要; 中观上:新的时期,教育变革成为潮流,教育自身的问题越来越突显; 微观上:现代社会对个体素质的要求越来越高,个体的自我完善需要保持一个健全的体魄之外,还要保持心理健康。 出台文件的目的 规范化 制度化 科学化 具体化 使学校心理健康教育 有法可依、有章可循、有据可查。 第一部分《中小学心理健康教育指导纲要》的解读 这是教育部发布,针对中小学教育教学实际而制定的。 这是一个纲领性的文本,各省市都按照本身实际进一步细化了要求。 这是一个理想化的设计,达成目标要求需要不断努力。 一、关于中小学心理健康教育的目标与准则 几点认识: 几点认识 其次,文件指出了心理健康教育的准则 传统教育的“规范、执行、要求”, “开发、培养、促进”指明了心理健康教育的准则。 二、关于心理健康教育与德育 “中小学心理健康教育的主要任务是 全面推进素质教育,增强德育工作的实效性、针对性和主动性,促进学生形成健康的心理素质,减少和避免对他们心理健康的各种不利影响,培养身心健康
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