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从新刑诉法视角看犯罪控制与人权保障的价值平衡 　　摘 要 2012年新修改的刑事诉讼法将“尊重和保障人权”明确写入了总则。在刑事诉讼领域，犯罪控制和保障人权始终是两大主要的价值目标。本文从犯罪控制和人权保护的概念入手，结合新修改的刑事诉讼法，通过分析两者的关系，探求实现两者价值平衡的途径。 　　关键词 犯罪控制 保障人权 价值平衡 　　作者简介：文安，中南财经政法大学法学院。 　　中图分类号：D925文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）05-259-02 　　2012 年 3 月 14 日，十一届全国人大五次会议表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定。修改后的新刑事诉讼法，将“尊重和保障人权”明确写入了总则。这是自有宪法规定以来，我国部门法中第一次增加了保障人权的规定。与修改前相比，修改后的刑事诉讼法条款从 225 条增加到 290 条，分为“总则”、“立案、侦查和提起公诉”、“审判”、“执行”、“特别程序”以及“附则”。本次刑事诉讼法修改的一大亮点就在于其凸显了保障人权的价值理念。长期以来，犯罪控制单方面得到重视，而人权保护则处于相对受忽视的的地位。实际上，犯罪控制和保护人权都是刑事诉讼中的核心价值，两者并无高低贵贱，主次优劣之分。在司法实践中，应当平衡好两者之间的关系，做到两者并重。 　　一、犯罪控制与人权保护的概念 　　犯罪控制是近些年来学者提出的一个新主张，它与原有的惩罚犯罪的概念相比较，更符合法治社会的要求。这是因为，“惩罚犯罪”和“保障人权”两个概念之间的对立极为明显，人们往往看不到两者之间的统一性。使用犯罪控制的概念则较好地弥补了这个缺陷，因为其强调的是通过刑事诉讼法所规定的程序来追诉犯罪而非报复犯罪者。惩罚犯罪本身不是目的，控制犯罪才是刑事诉讼法所要实现的最终的目标。 　　具体而言，犯罪控制是指对犯罪行为的遏制，使之不超出一定的范围和程度。它是适应犯罪的基本规律，把犯罪遏制在一定范围和程度内的方式和手段。 犯罪控制通过刑事诉讼程序，在准确、及时地查明案件事实真相的基础上，对构成犯罪的被告人公正地适用法律，从而打击犯罪，实现国家刑罚权。 　　人权保护指的是通过刑事诉讼惩罚犯罪，保障公民权利。就本质而言，犯罪侵犯了受到《刑法》保护的法益。惩治犯罪、控制犯罪是人权保护的应有之义。由于刑事诉讼主要是由司法机关代表国家行使追究犯罪嫌疑人、被告人刑事责任的活动，因而，刑事诉讼中的人权保护所要解决的主要问题是如何保护犯罪嫌疑人、被告人的人权。也就是说，是怎样划定司法机关行使职权的边界，怎样均衡保护犯罪嫌疑人或被告人、被害人以及其他诉讼参与人的人权，进而实现犯罪控制与人权保障的有机统一。 　　二、犯罪控制的内容与手段 　　（一）犯罪控制的内容 　　从不同的意义上看，犯罪控制包含了诸多方面的内涵。总体来看，犯罪控制的内容包括如下两个方面： 　　1.实体性控制 　　刑事诉讼程序通过保证国家刑罚权的准确，公平和及时的实现，达到控制犯罪的目的。刑法的实现需要刑事诉讼法的支持，国家司法机关在案件发生后依据刑事诉讼法追诉犯罪，进而达到从实体上控制犯罪的目的。从实体上进行犯罪控制可以达到良好的效果。 　　2.程序性控制 　　程序性控制也即通过刑事程序的启动和运行本身达到控制犯罪的目的。犯罪将被追诉，刑事诉讼程序将被启动，这将会对犯罪分子产生心理威慑的作用。所以，即使就程序本身而言，刑事诉讼也有利于减少犯罪数量，达到控制犯罪的目的。 　　（二）犯罪控制的手段 　　司法实务中，犯罪控制的具体手段可能多种多样。 笔者认为，从宏观来看，要实现控制犯罪的目的，可以从以下几个方面着手： 　　1.提高司法人员的素质 　　从目前我国的国情来看，司法人员的素质参差不齐。要实现较好的犯罪控制效果，必须加大司法资源的投入，着力提高司法人员队伍的素质，选拔一批精通法律业务的司法人员。这是做好犯罪控制工作的前提，也是当下最为紧要的事务之一。 　　2.扩大司法机关的权力 　　要实行有效的犯罪控制必须首先确保司法机关拥有足够的权力来追诉犯罪，否则一切将无从谈起。对此，可以从进一步完善司法机关的强制措施权入手。通过采取强制措施，防止犯罪嫌疑人逃避刑事追诉，或者通过妨碍证人作证等方式妨碍诉讼进程。 　　3.实现打击犯罪的准确性与及时性 　　有学者提出，犯罪打击的效果不在于给罪犯施加了多么严厉的处罚，而在于能否尽量做到每一个犯罪都受到及时的追究。因为这样做可以对犯罪者产生犯罪必受追究的威慑力，故而使其念及后果而不敢实施相应的犯罪。 　　三、人权保护的依据及内容 　　（一）人权保护的法理基础 　　2004年我国正式将“国家尊重和保障人权”写入宪法，这在我国宪法史上具有里程碑式的意义。纵观世界各国，各国宪法中无不