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阐述地震应急指挥管理信息系统 　　摘要：从管理学的角度上来说，地震应急这一系统工程的最具体体现就是抗震救灾指挥信息系统各项功能的实现。也只有充分地发挥抗震救灾时信息系统地作用，合理调度，政府领导及相关部门才可能利用这个平台实现最终的救灾救人，保家园，护平安。本文根据笔者多年防震工作经验，对地震应急指挥管理信息系统定义及系统构成、地震应急指挥管理信息系统功能与应用进行了分析和探讨。 　　关键词：地震 应急 指挥 管理 　　中图分类号：P315文献标识码： A 　　引言 　　在我国，地震是最严重的自然灾害之一。有数据表明，上个世纪仅我国死于地震的人数就达到 60 万人，地震给我们的日常生产生活造成了相当大的影响。进入到本世纪以来，四川汶川和甘肃玉树地震又给我国区域经济蒙上了不可估量的影响。地震已经深深地触动了我国社会稳定和可持续发展战略的根基。 　　1 地震应急指挥管理信息系统定义及系统构成 　　1.1 地震应急指挥管理信息系统 　　地震应急指挥管理信息系统是基于 GIS 技术与 WEB 技术之上的综合性信息管理系统，它可以通过海量数据处理和分析，迅速形成对地震的应急响应。它是现代快速有效的地震防灾减灾机制组成体系。其中地理信息系统 ( GIS) 属于基础平台，它是由多学科集成的，主要用来搜集、存储、管理、分析空间信息及数据。而现代计算机科学与地理信息学相结合，也产生了一门科学系统――地理信息系统软件科学。GIS 系统可以为市、县级地方政府提供非常得力的管理规划数据和决策依据。而所谓灾害应急管理信息则分为以下几类 ：地震基础数据、工程地震资料数据、灾害影响背景数据 ( 战略要害部位、生命线工程、次生灾害源等 )、灾害相关因素数据、救灾力量储备数据、震时紧急联络数据及地震应急预案等。 　　1.2 系统构成 　　地震一旦发生，如何对震情进行快速的响应，并能对具体灾情做出准确系统的判断与及时上报，是国家能否在最短时间内准确定位、科学决策的重要前提。地震应急指挥管理信息系统作为国家抗震救灾指挥技术系统的核心，其作用不言而喻。从系统职责上说，地震应急指挥管理信息系统一般分为以下五个部分 ： 　　1) 地震应急信息快速响应系统 　　在地震发生后，该系统可迅速反应收集震区信息（该信息主要是震后各种地球物理监测、地震宏观前兆、地质调查等信息，是派遣到灾区执行任务的各种地震现场工作队收集汇总的），分析各项灾害数据，来向有关部门提供准确灾情信息（包括灾情数据和其他背景数据）。破坏性地震中，预估房屋建筑破坏情况、人员伤亡情况以及经济损失直接决定了灾害的准确有效评估。同时这些评估又完全依赖于建筑物的各类调查和人口相应分布情况。建筑物的结构类型、建筑质量、设防标准等构成了建筑物的重点调查内容。在此基础上，快速响应系统又会对相关建筑进行结构的易损性分析。 　　2) 地震应急指挥辅助决策系统 　　哪个地区发生了地震，该区域救灾指挥中心就需要在接收到灾区反馈信息之后，立即制定各种救灾行动计划方案，并且根据具体灾区实际，提供政府及救援人员以切实可行的救灾提示信息。 　　图 1 救灾辅助分析系统 　　3) 地震应急指挥命令系统 　　地震发生，地震应急指挥技术系统的快速反应，是得以指挥命令得以实施的技术支撑和重要保证。地震应急指挥命令系统的功能主要集中在获取震灾情信息、快速评估通告、动态信息显示、决策并发布命令等方面。而“通信畅通、现场及时、数据完备、指挥到位”的命令要求也是应急指挥命令系统的技术体现。地震应急指挥命令系统，主要分为国家级、省级和地市级 3级。国家级的指挥命令系统主要应用于全国范围内的严重破坏性地震发生后造成特大损失的应急 ；省级系统主要应用于省内或波及省内的破坏性地震发生后的指令性应急，地市级系统主要应用于地市内或波及的发生后破坏性地震的救援方案应急。 　　4) 地震应急信息通告系统 　　不论是哪类型地震发生后，地震具体信息的适时发布是非常必要的。尤其是为地震救灾中实时状况及救援实际的通告。当然针对不同层次的被发布对象，不同的信息发布级别，其内容也会有很大不同。作为地震应急机制的反应，它对于再现地震损害，直击救援现场，让指挥者及时做出战略调整，很有帮助。 　　5) 信息控制系统。该系统是在地震后，通过对震区基础数据、相关数据估算结论及指挥命令信息的及时调用，以保证整个系统的协调处理。而制定系统内部严格的数据规范，明确各部分接口关系及数据流逻辑关系，可以最大限度保证应急指挥管理信息系统的信息交流，且这种交流必须做到各系统之间快速可靠 　　2 地震应急指挥管理信息系统功能与应用 　　2.1 系统功能 　　2.1.1 地震应急信息快速响应系统 　　功能该系统功能主要体现在通过数据接口约定与相关台网中心（主要是