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供电企业的成本控制 　　摘 要:成本是衡量一个企业竞争能力的一个关键指标，降低成本是当今企业普遍关注的问题。今年两会电力体制改革方案的实施，使供电企业面临极大的价格竞争压力。电力行业内的竞争将日益加剧，企业竞争力将决定自身的生存及发展。电力产品具有同质性，企业的核心竞争力在于成本差异。因此，研究供电企业成本控制方案具有较大的现实意义。 　　关键词：成本控制；供电企业；成本分析；战略成本法 　　中图分类号：F416.61 文献标识码：A 　　 　　一、成本控制的基本理论概述 　　成本控制的含义 　　成本控制是指企业生产经营过程中，按照既定的成本目标，对构成产品成本费用的一切耗费进行严格的计算、调节和监督，及时解释偏差，并采取有效措施纠正不利差异，发展有利差异，使产品实际成本被限制在预定的目标范围之内。 　　成本控制的过程是运用系统的原理对企业生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。 　　二、成本控制的构成要素 　　从控制论的角度，控制总是与系统相联系的，而系统是由若干相互联系、相互作用的要素所构成的具有特定功能的有机整体，控制论所研究的系统由施控主体、受控客体以及将控制作用由施控主体传递到受控客体三要素构成。控制主体对受控客体产生控制作用，而受控客体又对控制主体产生反馈的作用。 　　控制作用 　　 　　 　　 反馈作用 　　 图1-2成本控制系统示意图 　　对成本控制而言，成本控制的对象即受控客体，它是生产经营过程中的资本支出。由于在已销产品的生产成本和期间成本中，生产成本所占比重较大，因此，许多学者用生产成本控制来表述成本控制，但生产要素等的成本更具有复杂性，一方面资本支出本身就是成本，另一方面生产要素在使用过程中以其自身的使用费的高低，生产效率的高低，产品质量的高低等对成本发生持久的影响，这使得成本控制更加复杂化。从这个角度来看，成本控制的重点是对这些要素进行控制，即对成本发生的基础条件进行控制。 　　三、供电企业成本控制中的制约因素分析 　　外部因素对成本控制的制约 　　通过对国内外成本控制的有关理论的分析和参考系统内专家对电力企业的成本控制方面的建议意见得出，制约供电企业成本控制的外部因素主要有以下几个方面。 　　近几年来，全国煤炭价格出现大幅上涨。 　　燃料价格上涨导致火电企业成本大幅上升，尽管国家价格主管部门几次对煤、电价格进行疏导，但是由于煤炭销售已经基本市场化，疏导政策收效甚微。随着煤炭价格的上涨，发电企业相继出现了巨额亏损，作为下游企业的供电企业，也承担了很大一部分因煤价上涨而增加的成本，利润空间急剧萎缩。 　　 　　 　　 （二）供电企业现行的成本管理模式 　　供电企业现行的成本管理模式是各供电企业每年与集团公司签订承包经营合同，合同中对成本费用和利润都做了规定，年终考核就以此为依据，除非发生政策性因素需要调整外，指标不做调整。这种模式是一种行政指令性的规定，是外在的。于是各供电企业在作预算时，总会找出各种理由来为自己增加预算。企业成本控制以完成承包合同为目标，而不是以提高企业经济效益，增强企业竞争力为目的。 　　四、 供电企业成本控制的方法 　　供电企业的成本构成 　　（一）固定成本 　　1、折旧费用 　　折旧费用是由发电项目工程的整个造价形成的。涉及到项目的初步可行性研究，经济可行性分析，立项，技术设计，施工设计，工程招投标，设备招投标。在设计施工过程中和在保证质量、进度、安全的前提下努力降低工程造价，也就是降低了固定资产折旧，也就是降低了容量电价成本。 　　2、管理费用 　　管理费用包括：公司经费(包括行政管理部门职工工资、物资消耗费、低值易耗品摊销、办公费和差旅费)、水电费、劳动保护费、外部劳务费、运输费、工会经费、董事会费、聘请中介费、职工教育经费、业务费、待业保险费、劳动保险费、咨询费、诉讼费、矿产资源补偿费、无形资产摊销、研究开发费用、租赁费、税金、取暖费、土地使用费、业务招待费、技术转让费、存货盘亏或盘盈、计提的坏账准备和存货跌价准备等。及时配备与这种快速增长相适应的系统和流程，出现规模经济，企业的利润就会随之增长。 　　3、财务费用 　　为使财务费用最小化，供电企业要综合考虑上市企业的股票，债券，银行的贷款等组合的总成本最低，努力减轻供电企业还本付息的压力，使得企业的年利润率要大于公司的年债务利息。企业要尽量多借短期贷款，尽量少用长期贷款，使得长期贷款和短期贷款的组合债务利息要最低。流动比率要保持在2:1左右，速动比率要保持在1:1，这样才能维护企业的现金率正常以及企业的规范经营。资产负债率在40％-60％是企业财务风险控制的合理范围，既