从欧盟环保机制透视京津冀环保合作机制的设计维度.docVIP

从欧盟环保机制透视京津冀环保合作机制的设计维度 　　[摘要]京津冀区域一体化提出已久，可是成效却不显著。文章认为，京津冀三地在环境问题上面临着集体行动的困境和环境治理外部性的困扰，在此现实情况下，环境保护合作有望成为三地实质性区域合作的突破口和三地深度合作的实验田。欧盟环境保护与协调机制以共同法律基础为依据，成员国联合行动，共同治理；且从单纯的治理污染演变到主动预防，形成了一套高效运作的环境合作与区域协调机制。从不同利益主体角度来看，欧盟环境保护与协调机制可以为我们所借鉴。在设计京津冀区域环境保护合作机制时可以从法律制度支撑，合作组织机构设置等维度设计，以期实现京津冀区域环境保护合作机制的高效运转。 　　[关键词]京津冀区域；环境保护合作；欧盟环境政策；设计维度 　　[中图分类号]X321 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X（2014）09-0083-03 　　一、问题的提出 　　20世纪80年代中期提出京津冀区域经济的概念，2008年以举办奥运会为契机，使得京津冀区域经济一体化的发展步伐加快，目前已建立了区域高层联系协调机制，并形成了有组织的定期磋商机制。三省市间建立了各层次的交流与合作平台，以便共同协商解决区域发展中面临的重大问题，譬如北京、天津、河北规划部门签订了《关于建立京津冀两市一省城乡规划协调机制框架协议》，该协议涉及建立三方规划联席会议制度，主