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Shanxi
University
2008’SMaster Thesis
Degree
onLocal
Governments
Name LinHeshan
Associate
Supervisor ProfessorHeJianhua
Major Jurisprudence
Fieldof
ResearchConstitutitional
Jurisprudence
Department SchoolofLaw
ResearchDuration
September,2005—．June，2008
June，2008
万方数据
目 录
引 言………………………………………………………………………………………一1
一、中央政府对地方政府法律监督的基本理论………………………………………一1
(一)中央与地方关系的理论及其基本模式…………………………………………1
1．国家结构形式概述………………………………………………………………一1
2．中央与地方关系的基本模式……………………………………………2
3．对联邦制和单一制的基本评价……………………………………………4
(--)中央政府对地方政府法律监督的理论基础…………………………………”5
1．分权理论…………………………………………………………………………5
2．地方自治理论………………………………………………………………………7
3．法律监督理论………………………………………………………………………8
(三)中央政府对地方政府法律监督的概念及主要方式…………………………一9
1．中央政府对地方政府法律监督的概念…………………………………………9
2．中央政府对地方政府法律监督的主要方式…………………………………9
二、美法两国中央政府对地方政府法律监督机制的主要内容及启示………………11
(一)美国中央政府对地方政府法律监督机制的主要内容及启示……………一11
1．主要内容…………………………………………………………………………·-11
2．对我国的启示…………………………………………………………………15
(二)法国中央政府对地方政府法律监督机制的主要内容及启示……………15
1．主要内容…………………………………………………………………………”15
2．对我国的启示…………………………………………………………………19
三、我国中央政府对地方政府法律监督的现状分析…………………………………19
(一)我国中央与地方关系的历史回顾……………………………………………19
1．君主专制政体下中央对地方的集权………………………………………19
2．近代国家政制的思想博弈……………………………………………………20
3．人民共和国建国初期对中央与地方分权的探索…………………………”22
(二)目前我国中央政府对地方政府法律监督存在的主要问题…………………24
1．行政监管的非法制化……………………………………………………………24
2．人事控制的常规化………………………………………………………………25
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