我国劳动监察执法问题及其对策分析研究.pdfVIP

摘 要 摘 要 劳动监察制度是市场经济发展到一定阶段的产物，它深刻地体现出现代法制 精神——更多地关注社会弱势阶层的权益。当前我国劳动监察执法制度还存在一 些不合理的问题，例如，劳动监察行政执法缺乏应有强制措施，劳动监察执法处 罚力度不够，劳动监察执法依据的法律体系不健全导致无法可依现象仍然比较严 重等等。究其原因，有观念方面的，有机制层面的，也有具体操作层面的。劳动 监察执法制度的完善是建立新型社会保障体系的重要环节，是培育和发展劳动力 市场的需要。 本文除引言和结语部分外共分三个部分。第一部分是劳动监察执法制度概 述，目的是使行文有一个理论基础。在本章主要介绍劳动监察执法的概念、特征 以及加强劳动监察执法的必要性。第二部分是介绍我国劳动监察执法过程中存在 的问题及成因分析。本章中主要解决的问题是，指出我国劳动监察执法制度的缺 陷和不足。例如，地方不恰当的政绩观导致劳动监察执法困难；劳动监察法律体 系不健全导致无法可依现象比较严重；劳动监察执法处罚力度不够；劳动监察行 政执法缺乏应有强制措施；政府对劳动监察执法的重视程度不够衍生的问题；劳 动监察执法的监督体制不够健全等等，并附带分析其成因。第三部分将针对第二 章指出的问题分别提出了一些措施和对策。它们包括正确处理政府在劳动关系领 域中的角色定位；推进立法工作，建立健全劳动监察法律体系；强化劳动监察执 法权力，完善执法程序；进一步完善对劳动违法行为的制裁措施；加强劳动保障 监察执法人员队伍建设；强化对劳动监察行政执法的监督等。这将有利于完善我 国现行劳动监察执法制度体系。 关键词： 劳动监察 执法 法律体系 劳动违法行为 I Abstract Abstract The system of labor inspection is the outcoming of the market economy’s development. It incarnates deeply the spirit of modern legal system—focusing on the rights and interests of the disadvantaged sections of society. Currently ，there are some problems in Chinas labor law enforcement system. For example, labor inspection is lack of administrative enforcement measures. The punishment degree of labor inspection is inadequate and the legal system of labor inspection distemperedness leading to the phenomena of no law for application is still serious and so on. Causes may lie in different levels ranging from concept, mechanism and practices. To improve the labor Inspection legal system is the important process of building the social safeguarding system. And it is the requirement of cultivating and developing labor market. In add