孔繁圣：从“规模领先”到“品牌提升”.docVIP

孔繁圣：从“规模领先”到“品牌提升” 　　一个日益凝聚各方诉求的共识，助推中国进入创新社会管理的转型期，这就是开放和引导社会组织发展，提升社会管理效能。 　　在此过程中，异地商会是一个受到多方关注的群体。自1990年代初期的孕育和萌芽，到近年来遍地开花、迅速壮大，包括各省驻京办在内的各地政府对外协作机构在其中发挥了重要作用。 　　作为长期与异地商会等社会组织密切合作的政府部门，驻京办等对外机构在哪些事情上应适度介入，哪些事情上应尊重和保护“企业家办会”的自主性？ 　　某种层面上，这种平衡的策略和艺术，成为一家异地商会能否健康发展的重要因素之一，也考验着地方政府及其驻外机构的管理智慧和战略眼光。 　　北京福建企业总商会（以下简称“总商会”）十周年来临之际，福建省政府副秘书长、驻京办主任、现任总商会名誉会长的孔繁圣在七省大院接受了本刊记者访问，就如何构建驻京办与异地商会的建设性关系，阐述了自己的心得和思考。 　　自2004年分管商会之后，孔繁圣亲历总商会历次换届等重大布局与调整，更见证了商会由弱到强的快速发展历程。在访问中，他甚至拿出福建省政府的通讯录，花了不少时间给我们讲解大型会议和活动组织中，如何根据不同情况处理好对重要嘉宾们的坐位安排问题。 　　这种对关键细节的重视与推敲，为我们从政府部门的角度理解组织管理的“服务意识和服务水准”提供了新的视角。 　　正如那一杯值得回味的铁观音之芬芳与甘淳，我们亦为政府部门与社会组织在共同服务于区域经济发展、文化交流等结合点上达成的共鸣与默契，而深受激励，抱之以更加美好的希望。 　　“商会换届是大事” 　　“如果商会换届有问题，就如同女孩了嫁错郎一辈子不会幸福。有的商会换届时没换好只得从头再来，我们要往前发展，不能往后倒退。” 　　谈到异地商会发展中有可能影响全局的核心工作，孔主任认为异地商会设立的宗旨是要为企业家群体服务，商会章程也规定要实行“企业家办会”的原则。既是企业家办会，那么商会的领导班子就非常重要，而一个具备强大号召力的领导班子能否产生，就取决于商会的换届工作。 　　在异地商会换届中，各省驻京办、地市驻京办系统如何及时介入，在确保商会领导核心具有地域、行业等广泛代表性的基础上，推举出为各方共同接受的领导人，这是对驻京办领导集体的一大挑战。 　　“我参与了两次换届。” 　　孔繁圣还记得上次总商会换届的会议地点，是在钓鱼台国宾馆。那一次换届时，商会会长的候选人竞争已经很激烈，而驻京办必须考虑到各方面的平衡，经过周密的前期调研和民主选举程序，推举出能够深孚众望的候选人。 　　北京福建企业总商会的前身是2001年成立的北京市福建在京企业协会，起初由驻京办一位副主任当会长，后来交给企业家来办。从2003年起成立企业商会，后来逐步发展为北京各省级商会中唯一一家总商会。 　　这其中，驻京办起的作用，一个是对商会的发起和成立，一个是在工作中对商会的全力支持。北京福建企业总商会能够实现多年来的持续发展，说明驻京办对商会会长人选的调研和把关是经得起时间考验的。 　　那么，在驻京办的立场上来考虑，一个商会会长候选人，需要具备那些素质呢？ 　　“不是说谁最富有，就能当会长。一个商会的会长不仅要热心、热情，更重要的还要有奉献精神。同时，商会的会长需要有一定实力，没有实力也就没有影响力，没有威信和号召力。在北京有很多企业家，都比陈春玖会长实力强得多，但有的人不愿意当，有的人明确讲‘我可以出钱，但我没有时间’。” 　　孔繁圣认为，一个商会的会长在搞好自己企业同时还要兼顾好会务工作，有时甚至要牺牲企业的利益来为大家服务。陈春玖在这方面处理得确实不错，比如他每周到商会走一走，看一看，商会的工作要研究，他自己的企业也做得挺大的。 　　驻京办与商会“相辅相成” 　　“我深刻体会到，要执行好驻京办的某些核心功能，仅靠驻京办自身的力量是不够的，或者由驻京办来出面不是很方便的。驻京办与商会之间实际上应该形成一种互相支持，互相给力，相辅相成的关系。共同服务于两地经济与社会事业发展的大局。” 　　就驻京办与总商会的协作关系，孔繁圣认为驻京办有自身的行政工作经验和优势，而商会有自己的企业家资源和优势，两个机构之间互相支持，就能形成一种合力，这对商会的发展和政府某些工作都会有一定推动作用。 　　作为驻京办，在商会换届等大事上一定要发挥人事考察和把关责任，但对商会具体的日常运行工作，驻京办则应给予全力支持而不应过多干预。在这个过程中，驻京办的平衡能力就体现在“什么时候，应该适当干预一下，什么时候应该重在参与和发出一些指导性的建议。” 　　比如在换届工作中，驻京办的支持体现在征求多数地域、行业中企业家的意愿，选举出能够服众的领导人，这是一种适当的干预。但是在商会具体事务中，驻京办还应给予