国际反倾销中透明度法律问题分析研究.pdfVIP

内容摘要 透明度原则作为世界贸易组织基本原则中的一条重要原则，在国际经 济交往中得到了日益广泛的应用。反倾销是世界贸易组织承认的合法贸易 救济措施。当今世界，越来越多的国家动用反倾销手段来应付国外的倾销 行为，出现了大量的反倾销诉讼。笔者认为，反倾销领域透明度的缺失问 题则是导致反倾销数量高居不下的重要原因之一。 因为反倾销行为本身牵涉到国家行政机关的行为，企业的行为，加上 在反倾销领域本身有国内和国际两套法律规范，在反倾销调查和诉讼中， 必须对透明度提出更高的要求。反倾销一直以来都是世界贸易组织部长级 会议中的重要议题，反倾销规则又是反倾销问题中的重点问题。恰险是反 倾销规则存在诸多的不确定性和对透明度原则的贯彻实施没有严格完善 的监督和惩罚机制，才导致反倾销数量的急剧增加。 因此，在现有反倾销规则上建立更加明确的倾销和损害评估标准，增 加贸易审评制度的法律约束力，完善争端解决机制，促使成员方切实按照 鲫T0反倾销协定))实施反倾销，提高反倾销领域的透明度成为当前的重 要议题。反倾销领域的透明度问题已经需要进一步深入研究。 本文拟在既有研究成果的基础上，以WTO透明度原则为出发点，更加 深入地研究反倾销领域的透明度问题，并针对我国目前反倾销领域的透明 度状况，就如何提高我国反倾销实施的透明度提出了相应的对策建议。全 文共三万七千余字，分四个部分，主要内容如下： 第一部分：世界贸易组织法律框架中的透明度原则。分别论述了透明 度原则在世贸组织框架中的作用，历史形成、透明度原则存在的必要性和 法律依据、透明度原则的主要内容、适用范围和实施保障机制。 第二部分：国际反倾销中的透明度。在这—部分，笔者首先介绍了当 前国际反倾销实施的状况，强调了反倾销领域透明度缺失问题是造成反倾 销被滥用的重要原因之一。接着论述了透明度原则在国际反倾销中的现实 体现，包括(O／TO反倾销协定》中体瑚透明度原则的规定，当前反倾销领 域缺乏透明度的各种现实表现。笔者通过探寻反倾销立法的历史，从反倾 销法的历史发展脉络中发现，反倾销领域透明度缺失的根本原因在于反倾 销领域存在国内和国际两套立法规范。 ‘ 第三部分：增强国际反倾销中透明度的建议和设想。鉴于反倾销在当 今国际贸易救济措施中的地位和实施状况，增强透明度是反倾销领域的必 然要求。笔者建议在wTO多边谈判中将‘‘反倾销中的透明度”作为一个重 要议题，通过谈判修改当前的反倾销协定。笔者还对涉及透明度的一些相 关制度提出了完善建议，并大胆设想，认为只有实现一元化的反倾销立法 才能解决反倾销领域的透明度问题。 第四部分：我国反倾销中的透明度问题。在论述了国际反倾销领域的 透明度问题后，笔者最终落脚于我国反倾销领域透明度的现实体现．和存在 的问题。我国对贯彻透明度原则作出了不懈的努力：制定了相关法律法规 以规范主管机关的反倾销行为；依据(Otto反倾销协定》的要求向反倾销 实施委员会通报了我国有关反倾销的立法、法规修改和反倾销实施状况； 反倾销主管机关建立了相关网站进行信息批露和公告，并为我国反倾销实 施提供信息支持；反倾销的司法审查制度也在逐步走向完善。尽管如此， 我国在反倾销立法和实施方面还没有做到完全贯彻透明度原则。在论述了 我国反倾销立法中存在的实体、程序以及反倾销实践中存在的不足后，笔 者从如何增强我国反倾销领域透明度的角度，对完善我国反倾销立法和实 践给出了相应的对策和建议。 关键词：WTO反倾销透明度透明度原则 ABSTRACT Thewhole ofW’Iolaws1saunifiedintemationalIrade system with substantialand regulatingsystem integral，systematic,certain rulesthatallmembersmustabide of procedural by．11lcprinciple