惩治“卡腐败”，工夫在卡外.docVIP

惩治“卡腐败”，工夫在卡外 　　日前，中纪委发起的清退会员卡行动，受到舆论关注。不可否认，短时间内，“卡腐败”现象有所控制。与此同时，我们也应认识到反腐败是一项长期而艰巨的任务，任何一种腐败现象的蔓延，都有其特定的土壤。遏制腐败如“割韭菜”，若不能建立长效机制，暂时取得的成效，将面临付之东流的可能。此番清退会员卡行动，就遇到了诸多困难。 　　退卡阻力 　　有商品就有交易。商品交易是把双刃剑，其在促进社会经济发展的同时，也给腐败打开了便利之门。商品可以被当做贿赂的道具，并且古今中外皆然。 　　信用卡的出现，打破了现金交易对商业活动的垄断，避免了现金交易的不便。腐败也搭上了信用卡的便车。可以说，只要有信用卡流通的领域，就可以为腐败行为提供便利。 　　非货币信用卡的会员卡，是商家为促进消费，针对特定群体发行的身份识别卡。这种卡采取一次付费，多次自主消费的方式，受到广泛的欢迎。目前，我国绝大多数的商场、宾馆、健身中心、酒家等消费场所，都在发行自己的会员认证卡。 　　具有消费性质的会员卡，已经成为当代社会的消费方式。一种消费方式的形成，势必增加社会成员的依赖度。年轻一代喜欢随身携带多种会员卡。对于那些有求于官员的单位和个人而言，自然发现了会员卡的特殊作用。讨好官员，不用再沿袭传统的行贿方式，拎着大包小包的礼品。一张不起眼的会员卡，几乎可以随时随地递到目标官员的手中。 　　模仿是人类的天性。以赠送会员卡讨好官员，一个行贿人的成功，足以给不少人带去“智慧的启迪”。同样，对于官员来说，一个人觉得会员卡这玩意儿受用，自然会引起其他官员对会员卡的兴趣。这样，会员卡成为一种钱权交易的媒介物，既满足行贿人和受贿人的需要，也极大地刺激了商业活动。越是高档的消费场所，越是会员卡的天堂。 　　清退会员卡行动，遇到的第一个阻力就是如何戒除官员对会员卡消费的“毒瘾”。 　　2013年6月8日，中共中央党校党建教研部教授、博士生导师张希贤做客中新网的《新闻大家谈》栏目。张教授在谈到近期中纪委“清退会员卡”活动时表示，一些干部“官商”利益勾结太深，会将吃喝转向会所这一“隐蔽战线”。至于原因，他解释说：“过去30年中国粗放发展，有些干部吃喝上瘾了，成习惯了。市面上不让吃了，那就去私人会所、高尔夫球场相对隐蔽的场所继续平常的消费习惯。而这些会所提供的是会员卡，一张会员卡动辄价值二三十万，足够一个官员在数个月里随意消费。”由此可见，清退会员卡的麻烦在于，这显然已经不是简单清退腐败卡的问题，而是如何改变官员的腐败习惯问题。 　　在清退会员卡行动的风口浪尖上，最能检验会员卡行动难易度的，莫过于看看清退行动期间，会员卡的使用情况是否得到有效遏制。 　　2013年5月30日，《法制日报》披露了北京市昌平区某高档会所的一幕。知情人士透露，真正顶尖级的会所，客人消费的时候未必需要刷卡，更常见的是刷脸。报道援引工作人员的话说：“还有的根本没有任何凭证，也不需要名字，完全靠会所工作人员对宾客进行‘刷脸’认证，也就是说，贵宾的脸就是会员卡。” 　　应该说，在中纪委开展清退会员卡之前，会员卡在一些场所已经失灵。“刷脸”，即是会员卡变成“隐身卡”的例证。会所认人不认卡，有权者的脸就是最好的会员卡。对于行贿者来说，谁有权力谁的脸就是自己的“金字顾客”，给顶级会所提供“刷卡”的照片，就足够了。显然，刷脸不刷卡，让会员卡清退活动遇到了一个更为尴尬的难题。 　　清退会员卡，还有一个不小的阻力，这就是退卡意味着什么。会员卡并不像豪宅、名车和美女那样惹眼，只要你一使用，就有被曝光的危险。会员卡不显山不露水，使用的时候具有私密性。中纪委发起会员卡清退行动，若非掌握了付费申领会员卡的具体对象，掌握了所有开展了会员卡业务的商家内部资料，掌握了持卡官员的信息，如何通过一纸规定，让党政机关和企事业单位的官员拱手让出他们的会员卡。按照官场的规则，谁主动退卡，就表明这个人有了“经济污点”。污点主动展现给纪委，基本上等于把自己送到了被重点监控的名单。所以，有的干部宁可扔了也不退，因为他退就证明他有问题。出于保护自己，宁可选择扔掉。正如张希贤教授所说的那样：在利益链条当中，很多官商走到一块，也不好掰开，对方也会要死要活，死活把你捆到监狱去。 　　清退之策 　　俗话说，冰冻三尺非一日之寒。会员卡成为一种腐败的媒介物，变成官场的一大“时尚”，应该说有其历史渊源。中国最早的会所——“红楼”开辟的会员卡刷脸传统，给不少地方官员提供了模仿的蓝本。赖昌星已经落马多年，但会员卡腐败，顶级会所腐败，并没有因为赖昌星东窗事发而退出历史舞台。事实恰恰相反，“红楼”从一家到遍地开花，变成了一种腐败次文化现象。 　　整顿“卡腐败”，不是会员卡本身的问题，应该从戒除已经蔚然成风的卡腐败现象开刀，对官员的出入场所进行