临时排污许可证发放制度(6页).doc

临时排污许可证发放制度 一、责任单位和责任人 责任单位：齐齐哈尔市环境保护局总量控制科 责 任 人：承办人（A、B）、科长、分管副局长、局长、局长办公会议 二、权力行使依据 （一）《中华人民共和国行政许可法》； （二）《中华人民共和国水污染防治法》； （三）《中华人民共和国大气污染防治法》； （四）《黑龙江省环境保护条例》； （五）《黑龙江省工业污染防治条例》； （六）《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》； （七）《国务院关于“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划的批复》； （八）《国务院关于松花江流域水污染防治规划（2006-2010年）的批复》； （九）原国家环保总局等五部门《关于加强松花江流域水污染防治工作的通知》； （十）国务院授权原国家环保总局与黑龙江省人民政府签订的《黑龙江省“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》。 三、审批条件 （一）临时排污许可证发放条件 1.有符合国家或者地方环境保护法规和标准的污染防治设施，按照环境保护主管部门的规定设置排污口，排放污染物达到国家或者地方规定的污染物排放标准，依照环境保护主管部门的规定进行排污申报登记。 2.有污染防治设施运行规程和运行维护方案，有污染事故应急预案并配备相应的设施和器材，有规范的环境管理规章制度。 3.纳入《松花江流域水污染防治规划》和主要污染物总量减排计划的排污单位，按规划和计划实施减排项目，达到或实施后可达到减排效果要求。 4.环境保护部门确定的重点排污单位已按照规定安装污染物排放自动监控装置，或已按安装计划及进度实施。 5.依法缴纳排污费。 6.环境保护主管部门规定的其他条件。 （二）对不符合产业结构调整政策，采用落后工艺和设备，污染严重，国家明令关停的排污者，不予发放临时排污许可证。纳入结构调整淘汰落后产能计划的排污者或生产设施不予核定分配总量指标。 四、申报材料 （一）临时排污许可证审批表。 （二）环境保护设施竣工验收合格材料。 （三）排污口规范化整治验收合格材料。 （四）半年以上的污染物排放自动监控数据记录，或有资质的环境监测机构出具的近一年内的环境监测报告。 （五）污染防治设施运行规程和运行维护方案；污染物排放自动监控装置的验收材料。 （六）污染事故应急预案、应急设施和器材的型号和数量清单。 （七）环境保护主管部门核定的排污申报登记材料。 （八）内部环境管理规章制度。 （九）排污者按照《黑龙江省松花江流域及其他重点污染源临时排污许可证发放实施方案》规定的方法编制或委托有相关资质的技术单位编制的污染物排放控制指标核算方法、基础数据、核算过程、核算结果的技术材料或报告。 （十）被责令限期治理的排污单位，应提交治理方案，已经完成治理任务的，应当提交验收材料。 （十一）被强制清洁生产审核的，应提交规范化清洁生产审核报告。 （十二）其他证明材料。 五、受理 （一）申办临时排污许可证的办理人，通过各级环保部门领取临时排污许可证审批表及所需材料清单。 （二）详细填写临时排污许可证审批表后，携带所需材料报各县（市）、区环保部门或者市环保局总量控制科，经承办人审核后，进行登记。 （三）对材料不全或不符合发放相关要求的申请，当场或3日内一次性告知申请排污者进行补正。 六、审批与决定 （一）承办人收到符合要求的临时排污许可证发放有关材料后，勘验现场，根据情况征求相关部门意见和建议。 （二）进行排污量的初步核定，并报送相关业务部门进行二次审核，二次审核后，进行公示并征求反馈意见。 （三）由承办人提出初审意见，报科长审核，由分管副局长签批。各县（市）、区环保局由局长签批。 （四）印制《临时排污许可证》，告知办理人领取。 七、办理时限 应当自受理申请之日起15个工作日内完成《临时排污许可证》的发放工作。不能如期完成的，经分管局长批准最多可延长5个工作日，但应及时告知申请排污者，并说明理由。申请排污者完善时间及因有关部门原因调整时间不计算在本期限内。 八、公开公示 本制度原文、示范文本及相关材料在齐齐哈尔政府门户网站（http://www. /）长期公布。 九、监督检查 执行《齐齐哈尔市环保局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。 十、责任追究 执行《齐齐哈尔市环保局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。 附件：临时排污许可证发放工作流程图 附件： 临时排污许可证发放工作流程图 各县（市）、区环保局 市环保局总量办 材料审核 初步核定排污量 现场勘验 复核排污量 核发排污许可证 核查排污申报情况 核查监测情况 核查限期治理完成情况 核查清洁生产审核情况