论人工影响天气法律责任制度的完善.docVIP

论人工影响天气法律责任制度的完善 　　摘 要 人工影响天气活动产生的纠纷日渐增多，法律责任方面的立法不甚完善，应当根据不同的主体对人工影响天气的法律责任进行类型化规定，同时附加责任限制条款和责任保险制度，构建完整成熟的责任体系，促进我国人工影响天气事业的发展。 　　关键词 人工影响天气 法律责任制度 主体 　　作者简介：黄祥，南京信息工程大学气候变化与公共政策研究院；乔治，南京信息工程大学公共管理学院。 　　中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）12-052-02 　　人工影响天气作业虽然属于公益性质的活动，但由于其影响范围广大，而且使用的手段比较特殊，一旦出现失误，非常容易造成巨大的损失，因此通过立法明确人工影响天气活动的法律责任，预防违法行为的发生，对可能造成的危害进行必要的救济是非常必要的。 　　一、人工影响天气活动中违法行为的种类 　　法律责任是由违法行为导致的不利后果，我国《气象法》和《人工影响天气管理条例》明确规定了应当承担责任行为表现，大致可以分为三类： 　　（一）非法使用人工影响天气作业设备的行 　　《人工影响天气管理条例》第18条规定：“禁止下列行为：（一）将人工影响天气作业设备转让给非人工影响天气作业单位或者个人；（二）将人工影响天气作业设备用于与人工影响天气无关的活动；（三）使用年检不合格、超过有效期或