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论行政复议和诉讼期间具体行政行为不停止的执行原则 　　摘 要 中国立法规定行政复议和诉讼期间不停止具体行政行为执行原则，主要基于五大理论基础：行政行为效力、行政管理特性、公益至上、学习西方先进的法律制度和相对人行为的危害性。但通过对中国大陆之外国家和地区的立法考证和中国大陆立法理论基础的质疑，不难发现不停止执行原则并不科学。它不但侵害了私人的合法权益，有时甚至无情地践踏公共利益。为了平衡行政权与公民权、协调公平和效率、兼顾公益和私益，必须重新架构一种完善的具体行政行为执行制度。 　　关键词 行政复议 诉讼期间 执行原则 　　作者简介：张占甫，福建省厦门市湖里区人民法院，硕士研究生，研究方向：民商法。 　　中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）11-025-02 　　随着社会政治经济和文化的发展，行政法理念逐步演变，最终确立现代公共给付行政时代的理性信条。在此基本价值理念转换的基础上，在“人权入宪”和“全面推进依法行政”的宏观背景下，传统具体行政行为不停止执行制度已难以跳出旧学之框架，只有对之进行重新匡正改造，方可顺应时代精神。 　　一、国外范围立法关照及立法规定 　　近代以来，中国法学界形成了向西方学习的浪潮。今天，该趋势有增无减。在具体行政行为的执行效力问题上，我们也非常有必要观摩以下域外的规定，从而汲取其中的精神营养，为吾所