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论行政强制执行程序中的催告 　　摘 要 作为正当法律程序原则重要内容的“催告”制度，现行《行政强制法》将其明确规定为行政强制执行程序的必经步骤，这一做法符合现代法治国家关于行政行为民主化和合理化的要求，体现了立法者对程序法价值的重视。鉴于目前我国理论界对催告制度的研究尚为欠缺，本文对催告制度概念、特征、基本内涵、催告瑕疵及其法律救济等问题逐一分析，以期对该制度在实践中的正确运用发挥作用。 　　关键词 行政强制 执行程序 催告 　　中图分类号：D922.1文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）06-148-02 　　一、行政强制执行程序中催告的概念及其基本特征 　　（一）行政强制执行程序中催告的概念 　　行政强制执行程序中的催告，指行政相对人在不履行行政决定时，行政机关依法作出强制执行决定或者申请人民法院强制执行前，应当通过书面形式向行政相对人发出催告通知，告知其在一定期限内以一定方式履行行政决定，并就其经催告仍不履行行政决定的法律后果作出警告的行为。 　　（二）行政强制执行程序中催告的基本特征 　　催告是行政强制执行程序启动后，行政机关首先实施的行政活动，它的基本特征如下： 　　1.是一种程序性行政行为。行政强制执行程序中的催告是一种程序性行政行为，对规范和控制行政强制行为具有重要的价值和意义。首先，催告保证了负有未履行义务的行政相对人对相关事实、