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试建督促程序改善机制 　　摘 要 督促程序是我国上世纪末引自欧洲大陆国家的一项民事诉讼制度，但其实施迄今，从我国的实际情况来看，适用督促程序处理的案件微乎其微，远没有发挥出督促程序所应具有的迅速解决纠纷功能。本文从督促程序在我国适用困境入手，结合目前学理界的完善机制探究，尝试给出一种科学合理且可持续发展的解决机制，走出适用困境，更好地改善民事诉讼法体系，提高民事诉讼效率。 　　关键词 督促程序 普通程序 对接机制 道德风险 个人征信机制 　　中图分类号：D926.3文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）04-045-02 　　一、督促程序在我国适用的现状 　　与普通程序相比，督促程序具有简便、快捷、经济等优点，因而在诉讼实践中理应得到广泛的利用。但是，从我国的实际情况来看，适用督促程序处理的案件微乎其微，远没有发挥出督促程序所应具有的解决纠纷功能。 　　二、督促程序困局的成因分析 　　（一）个人征信机制缺位 　　其中最关键的在于目前我国的社会个人征信机制缺位。在西方国家，特别是一些发达地区，公民有自己的社会信用号码（如同身份证号一般），号码下管理着个人信用记录，只需在合法合理目的下即可付款查询这些记录，并有相应的信用报告。 　　而在我国，个人信用属于道德范畴，不是法律所调整的对象。这种法律调整邻域的空白令失信成本和收益严重不对称，在经济学上称作为道