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关于我国医药产业的思考 　　【摘要】长期以来，医药产业对促进社会经济发展，增强人民健康水平起到了举足轻重的作用，伴随着近几年国家在医疗保障改革方面推行的新政策，医药产业的发展得到了大家的进一步重视。目前，我国医药费用的迅猛增长已经超越了国民经济发展的速度和人民收入增长的水平，主要的问题表现为买药贵、买药难，这其中的高额费用给国家和个人带来了沉重的负担。本文从医药产业整体出发，一方面看到行业的发展机会，另一方面提出行业存在的问题，这也是导致买药贵、买药难这一现象产生的原因，在此基础上通过分析提出一些建议。 　　【关键词】医药产业；市场；政府管制 　　一、我国医药市场的发展机会 　　首先，随着国民收入的逐年提高，人们的生活水平和健康意识也同步提高，消费的恩格尔系数不断降低，非食品消费比例逐渐增长。其中，人均医疗保健支出在消费支出中所占的比例越来越大，使医药市场总体需求呈现上升趋势。另外，人均用药水平的提高也将继续对医药经济的发展起支撑作用。其次，有关数据表明，我国每年净增加大约1700万人口，无疑形成了一个巨大的医药市场消费团体，与此同时，随着老龄化和城市人口数量的增多，医药需求将进一步增加。据劳动与社会保障部门计算，城市人均医疗保健消费大约比农村高出四倍，而药品消费的比例更高，所以这种人口结构上的变化也有利于医药市场需求的增长。第三，我国正处在经历医疗体制、药品流通制度、药品定价制度、社会保障制度等多方面制度的改革时期。这些改革措施有利于理顺医药管理和流通，促进医药市场的良性循环和长远发展，从而推动我国医药市场的发展。比如，就医疗保险方面来考虑，便可知中国医药市场存在着巨大的契机。截止到2011年，我国尚有约1亿城镇职工和居民没有享有医疗保险，全国878亿农民虽然开始享有每年100元的医疗保险，但是真正的消费尚未启动，较低的医疗保险基数有较大的上升空间，且医疗商业保险还处于初级阶段，中国13亿人口，健康消费是最大的内需市场。因此，中国的医药市场前景广阔。 　　巨大的市场孕育着巨大的机会，我国的医药市场要想进一步发展，居民要想真正享受到利于自身的好处，前提是必须保证市场的有序性，法律法规的合理性，行业本身的竞争性，等等。针对市场出现问题的诸多方面，我们不妨做一个思考。 　　二、我国医药市场存在的问题 　　医药行业在获得发展的同时，也存在着令人担忧的问题，目前，我国医药行业的主要问题有： 　　（1）行业集中程度相对较低，缺乏规模效益。我国医药行业最明显的问题就是企业数量多而分散，且大部分企业的生产规模小，规模效益不明显，大多面临着抵抗风险的能力低、国际竞争力不强等一系列问题。 　　（2）企业研究开发投入不足，产品创新能力较弱。这是我国医药行业存在的关键问题。产品研发投入不足导致我国生产的西药绝大部分是仿制生产的，这无疑大大限制了医药产业的发展。 　　（3）经营管理和品牌形象与国际先进水平差距较大。与世界大型制药企业相比，我国医药企业除了少数国企具有较大的规模外，大部分的企业不但规模较小、创新能力较弱，并且管理水平较低，生产的工艺流程及操作流程的制度也不够科学，质量保证和质量控制还不够严格，生产技术人员的专业知识和技能水平不太高，这些均不利于医药市场的发展。 　　（4）营销投入不够。国际知名企业每年投入巨资用于企业形象战略、品牌战略、广告战略、营销策略、售后服务和市场调研等工作，而我国医药企业多是采用高成本的广告战、价格战、回扣战等销售方法。 　　从以上分析来看，我国医药行业的健康、快速发展还有很长的路要走，我国医药行业亟待兼并重组，重新整合行业内资源，通过有效地资本运营、减少企业数量、扩大生产规模、增大规模收益、增加研发投入等方法，做好未来行业规划，发展优势原材料药品，进行产品创新，实现管理升级，革新营销模式，树立品牌效应，增强国际竞争力。 　　三、解决对策 　　在医药市场中，想要控制药品费用，需要政府加强干预和调控。事实上，一直以来，政府也并未放松过对医药产业的监管，然而，政府的调节机制终究存在着内在的缺陷，即政府失灵。比如，有关控制我国医药市场的各种法律法规并不完善，使得很多医药企业、代理商钻了空子，哄抬药品价格。另一方面，由于政府机制的失效并由此导致的卫生资源配置的低效和不必要的浪费，从某些程度上要求加强市场机制的建设。因此，我国的医药市场应该注重政府管制与市场机制双管齐下的运用，二者相互补充，互为发展，共同促进医药产业的健康和谐发展。 　　（一）政府管制 　　1、政府管制的必要性 　　政府管制是指具有法律地位、相对独立的政府管制者按照一定的法律、法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。政府管制的主要目标是促进有效竞争，提高效率和维护消费者的利益。主要包括政府对进入和退出壁垒、质量、价