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农村公路养护管理要点研究 　　摘要：随着我国国民经济的不断发展，交通建设不仅在城市大举兴建，也是建设社会主义新农村的重要内容。而农村公路由于养护工作不到位，形成了“公路越修越多，路容路貌却越来越糟”的局面。本文在此从我市农村公路养护管理的现状出发，提出了提高养护管理的几点措施。 　　关键词：农村；公路；养护管理 　　Abstract: With the continuous development of our national economy, the traffic construction is not only a built in the city, but also an important content of building a new socialist countryside. Rural highway due to maintenance work is not in place, the formation of the highway more repair more highway, road and landscape has become worse and worse situation. This article from the status quo of rural highway maintenance management, and puts forward some measures for improving maintenance management. 　　Key words: rural highway; maintenance management; 　　中图分类号：U415 　　前言：在我国的国民建设过程中，公路是最为重要的基础设施，而在公路建设过程中，对其进行养护和管理是建设的发展和延伸，并且是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。在市场经济条件下,努力探寻农村公路养护和管理的新路子,已成为各级交通管理部门思考和研究的重大课题。 　　一、我市农村公路交通建设的现状 　　2002年以来，我市共完成农村公路投资32亿元，建设农村公路8144公里，于2007年全市实现了村村通油路目标后，农村公路工作重点由大规模建设转向了养护管理，逐步形成了县有站、乡有所、村有员的三级养管体系。为认真贯彻落实国务院和省政府关于农村公路管理养护体制改革的相关规定，面对新的形势，我们及时转移工作重心，努力探索行之有效的养管路径，创新健全了养管的长效机制。 　　二、认识到位是农村公路养护和管理工作的基础 　　 农村公路有着线路多,里程长,分布广,密度大的特点,单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金、养护机制等新的矛盾。因此,如果不及时探索和研究农村公路的养护和管理问题,不从根本上解决农村公路的养管机制问题,就严重地影响了党群、政群关系,损害了政府在人民心目中的形象。 　　农村公路属公益事业,是各级政府及职能部门大抓特抓的事情,这是关系到党和政府以及人民群众的共同利益的大事,非抓紧抓好不可。制定对公路养护原则、养护管理机构和养管费用筹措以及养管人员队伍建设等方面的规定,出台一系列办法和实施细则,并在养护机制、资金、人员等方面予以认真落实。层层签订农村公路养管目标责任制,层层分解目标,做到责任明确,任务明确,奖惩明确,使养护和管理工作真正落到实处。 　　三、突出重点，科学测算，合理设定考项分值 　　 落实养护资金是农村公路养管工作的重点、也是难点，是管养工作的主要矛盾。毛泽东同志说过，抓住了主要矛盾一切次要矛盾就会迎刃而解。为此，我们在《考核办法》中，特地加大了对地方政府落实养护资金的考核权重，规定地方政府列支养护资金占70分，养护质量占20分，养护管理占10分。并明确了县级财政落实养护资金的具体标准。在确定县级财政养护资金标准上，我们力求科学合理，既要体现先进性，即经过努力完全能够实现；又要体现可行性，兼顾地方政府财政的承受能力。为此我们经过严密的测算和论证，提出了县级财政用于农村公路养护的资金标准：即除国家补助资金外，县道每年每公里不低于5000元，乡道每年每公里不低于4000元，村道每年每公里不低于2000元；县道桥梁每年每座不低于3000元，乡村道桥梁每年每座不低于1500元。并要求随着农村公路里程的不断增加和地方财力的不断增长，县级财政用于农村公路养护的财政资金也要逐年增加。同时，对养护质量、养护制度、养护机构都明确考核标准和分值，做到了标准明确，任务具体，奖罚分明。 　　四、完善农村公路养护管理体制 　　 必须建立相关的管理体制，完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确各级责任，拟