全新HSE第次课.ppt

第三章 HSE 管理体系建立实施与保持 本次课内容： 第五节 HSE体系文件的编制 第六节 HSE管理体系运行 第五节 HSE体系文件的编制 一、概述 健康、安全与环境管理体系是个文件化的体系，建立体系的过程就是结合组织性质和特点将标准具体化为组织的健康、安全与环境管理体系文件的过程。按标准要求建立的体系文件是组织实施健康、安全与环境管理的规范。 1.管理体系文件的结构 （1）管理手册(A层文件)； （2）程序文件(B层文件)； （3）支持性文件(C层文件)； 2.编写体系文件的原则 3.编写体系文件的基本要求 1)系统性 2)法规性 3)协调性 4)见证性 5)惟一性 6)适用性 第五节 HSE体系文件的编制 一、概述 4.体系文件编写的方式 （1）自上而下依次展开方式 （2）自下而上的编写方式 （3）从程序文件开始，向两边扩展的编写方式 二、HSE管理手册编写 HSE管理手册是对组织健康、安全与环境管理体系的全面描述，它是全部体系文件的“索引”，对HSE管理体系的建立与运行有特殊意义，是HSE管理体系中的A层文件。 管理手册在深度和广度上可以不同，取决于组织的性质、规模、技术要求及人员素质，以适应组织的实际需要。对于中、小型组织，可以把管理手册和程序文件合成一套文件，但大多数组织为了便于管理仍把管理手册、程序文件分开。  二、HSE管理手册编写 1.管理手册编写要求 2．编制HSE管理手册的目的 3.管理手册编写前的主要准备工作 4.资料的收集与分析 1）需要收集的主要资料 2)资料分析 第五节 HSE体系文件的编制 二、HSE管理手册编写 5.职能的完善和职责、权限的确定 6.落实手册编写的组织工作 7.HSE管理手册的结构与内容 （1）内封面 （2）批准页 （3）范围和应用领域 （4）目录 （5）组织的概况 （6）手册说明 （7）术语和定义 （8）承诺 （9）方针和目标 （10）组织机构、职责和权限 （11）体系要素描述 （12）支持性资料附录 8.手册的批准、发布和控制 第五节 HSE体系文件的编制 三、HSE程序文件编写 按GB/T6583（ISO8402）将程序定义为:“为进行某项活动所规定和途径”。就是为了完成HSE管理体系要素所规定的方法。 在书面或文件化的程序中，通常包括活动的目的和范围；做什么和谁来做；何时、何地以及如何做；应采用什么材料、设备和文件；如何对活动进行控制和记录。 其内容是描述实施HSE管理体系要素所涉及到的各职能部门的活动，是HSE管理体系文件结构中的B层文件。 第五节 HSE体系文件的编制 三、HSE程序文件编写 （一）程序文件的作用和要求 （1）程序文件是对那些产生健康、安全与环境影响的活动进行策划和管理所用的基本文件，是管理手册的支持性文件。 （2）每一个程序文件都应包含HSE管理体系中的一个逻辑上独立的内容，可能是标准的一个要素，或要素中的一个部分，或是几个要素相关要求的一组活功等。程序文件的数量、内容、格式和外观由组织自行确定，程序文件一般不应涉及纯技术性细节，细节通常在作业指导书中规定。 第五节 HSE体系文件的编制 三、HSE程序文件编写 （一）程序文件的作用和要求 （3）程序文件的有效实施才能体现HSE管理体系的功能，因此，程序文件的内容和要求要密切结合实际情况。程序文件展开的深度和广度，取决于组织任务的复杂性，采用的工作方法、活动内容和对执行活动人员的水平、能力、技术与培训所达到的程度。 （4）程序文件实质是组织管理中科学的管理制度，是法规性文件，要强制执行，因此程序文件应有可操作性和可检查性。 第五节 HSE体系文件的编制 三、HSE程序文件编写 （二）程序文件编写的5W1H原则 （三）程序文件编写前的准备 （1）现行文件的收集与分析； （2）职能完善和职责、权限的确定； （3）落实程序文件编写的工作组织； （4）编制程序文件明细表； （5）编制体系文件编写大纲。 （四）对现行文件的收集和分析 收集组织现行的各种组织标准、制度和规定等文件，其中很多具有“程序”性质，但也都有其不足之处，应该以HSE管理体系有效运行为前提，以程序文件的要求为尺度，对这些文件进行一次清理和分析，摘其有用，删除无关，按程序文件内容及格式要求进行改写。 第五节 HSE体系文件的编制 三、HSE程序文件编写 （五）落实组织程序文件编写的工作组织 （1）最高领导层的有效介人，以便解决文件审核中发现的重大问题及跨部门的问题； （2）应有一个熟悉标准，熟悉各部门实