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浅析建筑工程投资控制 　　摘要：本文分析了现阶段投资管理失控的原因，提出了进行工程造价管理全过程控制的几点看法。 　　关键词：浅析；建筑工程；投资控制 　　中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号： 　　以最少的投入获得最大的回报，一直以来都是单位或个人追求的理想投资目标。对建筑工程来说，工程成本的控制应从项目建设的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等全过程来进行控制。而施工阶段是建筑物实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗量最大的阶段，工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期长，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大，投资数额巨大，施工阶段的资源投入一般占项目总投资的70％—90％以上，理所当然就应成为投资控制的重点，况且对这一阶段的投资控制也符合我国国情，管理技术也相对成熟。如何做好建设工程施工阶段的投资控制，从建设单位角度出发，必须从建筑施工的各个环节都严格的加以控制，这样才能有效的控制工程的造价。 　　1 投资管理失控的原因 　　投资控制是建设项目三大控制之一，也是每个建设者所关心的重要内容。它贯穿于整个建设程序的每一个环节。目前基建决算的“三超”现象还普遍存在（概算超估算、预算超概算、结算超预算），究其原因，主要有以下几个方面造成的。 　　1.1 缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识 　　对建设工程项目事前主动控制少、事后被动控制多；重竣工结算、轻施工图预算；重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了其对工程造价控制承上启下的作用，使施工图预算与竣工结算之间相互脱节。我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。 　　1.2 合同管理还未完全规范和法制化 　　现行投资控制中，占十分重要地位的合同管理还未完全规范和法制化。一方面，合同条款不够严密，实施过程中合同双方对合同条款的理解不一，影响工程顺利进行；另一方面，对合同的法律性认识不足，有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及时支付，承包方不得不通过回扣等手段获得工程款，由此也造成建筑行业中行贿较严重的局面。 　　1.3 工程造价从业人员的素质层次亟待改善 　　在市场经济下，工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策，但人才质量与企业需求之间不匹配的问题日益突出。我国现有的工程造价顾问或咨询公司，其主要业务大多是依靠定额进行工程预、结算的审核，人员往往只具有从事概预算工作的资格。 　　2 工程造价管理全过程控制的有效方法 　　2.1 设置投资控制目标 　　工程项目的建设过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。建设者在一定时间内占有的经验知识是有限的，只能设置一个大致的投资控制目标，这就是投资估算。建设项目投资控制目标的设置要随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段进行。 具体来讲， 投资估算应是设计方案选择和进行初步设计的建设项目投资控制目标；设计概算应是进行技术设计和施工图设计的项目投资控制目标；设计预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段控制建安工程投资的目标。有机联系的各阶段目标相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，才能共同组成项目投资控制的目标系统。 　　2.2 加强设计阶段投资控制，提高造价管理实效 　　由于业主希望建筑业提供形成建筑业产品全过程的服务，因此，受聘于业主的造价顾问或咨询公司便参与了从投资可行性研究直到竣工决算的全部工作。但在这些连续的全过程管理中，不同阶段又有轻重之分。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建筑工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。 　　由此可见，设计阶段的造价管理对整个工程的投资管理是何等的重要。在设计阶段，造价人员的工作重点应放在协助业主按技术经济分析方法和价值工程原理选择最佳的设计方案上。造价人员能够较早参与设计阶段的决策工作，与建设模式的变化有关。我国不少有识之士提出我国可以试行推广CM模式(设计与施工交叉作业)，它一改我国长期设计与施工相分离的现象，让设计与施工两个过程尽可能相互沟通和搭接。这一方面有利于降低成本，提高质量，也可使工期缩短，对业主有利。这些新颖的发包模式，使得建筑企业的业务范围、功能均发生了变化，使之具有设计、施工、造价管理、开发及管理能力，甚至设法帮助业主进行项目融资。 　　2.3 动态造价信息系统的开发与应用是投资控制的有效工具 　　随着计算机信息处理技术的普及、信息高速化的建设