烟台日报传媒集团经营管理规定修订.doc

烟台日报传媒集团经营管理规定 （修订稿） 为了进一步提高集团的经营管理水平，理顺、规范绩效管理体系，建立科学、高效的激励与约束机制，特制定本规定。 一、总则 授权管理、刚性预算、绩效考核、严格奖惩。 二、授权和预算 1、集团经营管理工作由党委和法定代表人双重授权。各职能部门、事业部和子公司费用实行预算管理。在一个财务年度内，预算额度保持刚性，无特殊原因不再重新修订。各子公司独立核算。 2、执行总编对媒体经营分类负责。日报、晚报、晨报执行总编对媒体采编费用和经营利润负责，不直接参与广告、发行和印刷经营，财务实行采编、广告、发行、印刷一体核算。媒体经营利润=（广告收入-流转税）+［报纸收入-（采编费+印刷费+发行费）］。 《华夏酒报》、期刊中心执行总编对所分管媒体的发行量和经营利润负责，采编、广告、发行、印刷一体化经营。媒体经营利润=（广告收入-流转税-广告费用）+［报纸收入-（采编费+印刷费+发行费）］。 3、费用审批权限。 （1）集团公共费用 集团负责支付事业发展投资、公共管理费用及购置集团固定资产。公共管理费用包括集团层面发生的低值易耗品、市外差旅费、会议费、业务招待费、职工教育经费、车辆费用、修缮费、书刊费以及其他统一支配的费用。开支程序: ①添置固定资产及3000元以上公共低值易耗品的网络审批流程： ②3000元(含)以下低值易耗品审批流程： ③3000元(含)以下的修缮费由集团分管资产运营部的领导签批，其他公共费用支出由集团主要领导签批。 （2）职能部门费用 ①包干费用。包括座机电话费、市内交通费、办公费、微机耗材费、书刊费、其他等，按月分解拨付到各部门，在预算范围内可统筹使用，由部门负责人签批。预算额度内改变原用途的开支，由分管领导、集团主要领导依次签批。 ②个人薪酬。包括岗位工资、浮动薪酬、住房补贴、交通补贴、通讯补贴等。交通补贴、通讯补贴每月随岗位工资发放，财务按部门挂账，每季度最后一个月的5-10日（双休日顺延）以部门为单位将报销单据交财务销账。单据由部门负责人签批。 ③其他费用。包括取暖补贴、公积金补贴、养老失业保险、计提福利费、工会经费、教育经费、折旧费、物业费、房租费等，按有关规定计入部门费用。 ④借款超过1万元，由集团主要领导签批。 （3）事业部费用 事业部负责自身一切费用。 ①包干费用。包括座机电话费、市外差旅费、办公费、微机耗材费、通讯员稿费、书刊费、会议费、招待费、会费参评费、内部用报费、其他等，按月分解拨付到各事业部，由执行总编签批。预算额度内改变原用途的开支，由执行总编和集团主要领导依次签批。 ②个人薪酬。包括岗位工资、浮动薪酬、住房补贴、交通补贴、通讯补贴、夜班费等。交通补贴、通讯补贴每月随岗位工资发放，财务按媒体挂账，每季度最后一个月的11-15日（双休日顺延）以媒体为单位将报销单据交财务销账。单据由执行总编签批。夜班费按月拨付到各事业部，由执行总编掌握使用。 ③其他费用。包括取暖补贴、公积金补贴、养老失业保险、计提福利费、工会会费、教育经费、折旧费、网络费、电传费、专线费、物业费、房租等，按有关规定计入部门费用。 ④印刷费用。每月25日与报捷新闻印刷公司结算，结算单由执行总编签批。 ⑤发行费用。每月25日与发行部结算，结算单由执行总编签批。 ⑥活动费用。媒体策划大型活动费用超过2万元以上，须先做出可行性报告，报集团主要领导签批，费用超过限额需事先另行请示。 ⑦借款超过1万元，由集团主要领导签批。 （4）子公司费用 购置固定资产执行集团购置固定资产流程。支付日常经营活动的成本费用，在政策允许的前提下可自行控制，由公司负责人签批；非日常经营活动开支须做出可行性报告由分管领导和集团主要领导依次签批。 三、考核和奖惩 1、绩效管理原则 集团实行三级绩效考核管理。集团主要领导考核集团各分管领导、事业部，审定分管集团职能部门的领导对所分管部门及其负责人的绩效考核结果，审定资产运营部对子公司总经理的绩效考核结果；执行总编考核媒体内各部门、部门负责人以及所有员工，分管集团职能部门的领导考核所分管部门及其负责人，审定职能部门负责人对其员工的绩效考核结果；职能部门负责人考核部门员工，媒体内部门负责人负责对其员工进行绩效计划的实施与跟踪、绩效沟通和绩效改进。各级考核必须有10%的优和10%的差。 考核部门（事业部、集团职能部门和媒体内各部门）和考核部门负责人相统一，部门负责人的绩效等级即为部门绩效等级。部门负责人绩效等级根