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论养老的三个均衡.doc
论养老的三个均衡
摘要:人口老龄化的趋势越来越严重,实现老有所养是一项重要而紧迫的任务,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。从伦理道德考虑,老有所养是父母与子女的均衡;从责任共担考虑,老有所养是家庭和社会的均衡;从公平合理考虑,老有所养是代内与代际的均衡。
关键词:养老 均衡 公平
“老吾老以及人之老”,关注老人、关爱老人,实现老有所养是国家、社会和个体的责任和义务。围绕伦理道德、责任共担、公平合理,坚持父母与子女、家庭和社会、代内与代际“三个均衡”,努力实现老有所养,推动社会健康和谐发展。
1.伦理道德:父母与子女的均衡
1.1抚养子女――父母生命的传承
父母抚养子女是人的本能,它是一种天性,是亲情的自然流露。子女在长大成人之前,缺乏基本的生存能力,对事物不能明辨是非,扶养子女是父母应尽的责任和义务。父母不仅从生活上抚养、照顾子女,还从思想上关怀、教育子女。授人以鱼不如授人以渔,父母教给子女基本的生活技能,教导如何待人接物、为人处世,为子女成长提供物质环境和精神关爱,让子女体验家庭的亲情和温暖。
1.2赡养父母――子女义务的必然
子女逐渐长大,父母却变得衰老,作为子女唯有以爱和孝敬来回报父母的养育之恩。孝敬父母既要在物质上赡养父母,更要在精神上关心父母。谁言寸草心,报得三春晖,父母应该受到子女的孝敬,得到爱的回报。赡养父母既是做人的根本,也是中华民族的传统美德,在当今社会同样是基本的道德规范。尽管当今社会养老保障体系不断进步,养老制度逐步健全,但作为子女不能借口工作忙、精力不够等,将养老一味推向社会。子女仍然需要奉养和照顾老人,这是法律赋予做女子的责任和义务,否则就会受道德谴责,也会受到法律制裁。
1.3老有所养――生命历程的惯性
父母与子女的血缘关系不可改变。父母赋予子女生命,呵护成长,直到能够独立生活。随着时间的流逝,父母变得苍老,不能照顾自己,作为子女要给父母养老送终。因此从伦理道德的角度看,实现老有所养是父母与子女的均衡,是父母抚养子女与子女赡养父母的统一。人生就是一场轮回,在父母面前是子女,在下一代面前又成了父母,于是更新换代、生生不息。父母养育子女,子女赡养父母,这是一代又一代的传承,它是两代之间的回应与反馈,这种回应与反馈是互惠均衡的。
2.责任共担:家庭和社会的均衡
2.1家庭养老――老有所养的威胁
现代社会由于人均寿命延长、生育率低、人口流动,养老问题则变得普遍,并越来越严峻。按照谁来提供养老资源的标准,可以划分为家庭养老和社会养老。家庭养老是指由家庭成员提供养老资源,生老病死风险全由家庭保障,费用支出全部由家庭承担。“家庭代际交换理论认为,父母抚养子女,父母进入老年由成年子女赡养。父母抚养子女的实质,是指望日后自己进入老年后获得子女赡养的投资回报”。[1]
家庭养老既是老年人自身的需要,又是由我国国情所决定。但是在当今社会家庭养老面临的挑战越来越大,传统的以子女为核心的家庭养老模式受到冲击,出现独居老人、留守老人、空巢老人、高龄老人等问题。由于人均寿命延长、生育率下降、子女数量减少,加上高昂的医疗、教育费用等生活开支,人均养老负担逐渐加重,家庭养老力不从心。受各种不良价值观念冲击,对小家庭的偏好造成对大家庭的淡漠,导致家庭养老功能弱化。
2.2社会养老――老有所养的压力
社会养老是指由国家社会提供养老资源的养老方式和养老制度。“社会代际交换理论认为,当老年人丧失劳动能力后,由社会整个成年一代负担起对老年一代的赡养,其方式是通过发放社会保障金(含养老金)的办法,来保证老年人的经济收入”。[2]社会养老同样面临诸多压力。一方面,传统、观念、舆论,使得老人与子女排斥养老院这样的养老机构,将老人送去养老院,老人有被遗弃的感觉,家庭会被社会舆论非议。但另一方面,家庭养老又不足以完全担当此重任,对于社会养老还是有很大的需求,相对而言目前的养老机构又供不应求。
养老金制度是我国社会养老问题的核心。但是我国养老金赤字加大,统筹层次偏低,社会基本养老金管理机构服务不足,造成不同统筹层次的养老基金无法调剂使用,严重制约了养老基金的调剂功能。从本质上讲,我国目前的养老金实行的是现收现付制度,没有起到应有的再分配功能。不合理的养老金制度,使得再次分配显得尤为不公平,社会差距进一步拉大。
2.3共同分担――老有所养的支点
由于我国的特殊国情,建立在孝文化基础上的家庭养老将长期存在。“孝作为中华传统美德的基础和根本,不仅仅是规范子女对父母的敬养关系,还要求人们对上忠、对下慈、对友义、讲求信”。[3]家庭养老能促进代际交流,给予老年人精神归属,降低社会成本,提高老人的生活质量。然而,家庭养老在新形势下的脆弱,显示出其历史的
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