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学习内容 切尔诺贝利核泄漏事件 时间 1986年4月26日 地点 前苏联乌克兰共和国切尔诺贝利核能发电厂 原因 违规操作 设计缺陷 后果 污染了方圆14.2万平方公里的土地 170万人受到直接影响，20万人被迫撤离 损失两千多亿美元 切尔诺贝利核泄漏事件 切尔诺贝利核泄漏事件 安全文化概述 安全文化的起源 20世纪80年代的国际核工业领域 1986年，国际原子能机构召开“切尔诺贝利核电站事故后评审会” 认识到“核安全文化”对核工业事故的影响 1986年，美国国家航空航天局把安全文化应用到航空航天的安全管理中 1988年，国际核安全咨询组将安全文化的概念作为一种重要的管理原则予以落实 1991年，(INSAG-4)报告即《安全文化》给出了定义:安全文化是存在于位和个人中的种种素质和态度的总和 安全文化的发展 安全文化的定义 人类文化的重要组成部分 在工业领域应用就成了企业安全文化 与行政或管理工作相结合就成了安全管理文化 内涵十分深刻 外延十分广泛 安全文化的定义 文化的概念 是指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等 广义：人类精神财富和物资财富的总和 物质文化 制度文化 心理文化 狭义：人们普遍的社会习惯 安全文化的定义A 国际核安全咨询组（INSAG） 安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和,它建立一种超出一切之上的观念,即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视 是人的态度问题又是组织问题 是单位的问题又是个人的问题 建立安全第一的概念 安全文化的定义B 英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI） 一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度 具有良好安全文化的单位有如下特征: 相互信任基础上的信息交流 共享安全是重要的想法 对预防措施效能的信任 安全文化的定义C 我国学者曹琦 安全文化是安全价值观和安全行为准则的总和 具有良好安全文化的单位有如下特征: 安全价值观：理层结构 安全行为准则；表层结构 安全文化的定义D 《中国安全文化建设系列从书》 在人类生存,繁衍和发展的历程中,在其从事生产,生活乃至实践的一切领城内, 为保障人类身心安全(含健康)并使其能安全,舒适,高效地从事一切活动,预防,避免,控制和消除意外事故和灾害(自然的,人为的或天灾人祸的) 为建立起安全,可靠,和谐,协调的环境和匹配运行的安全体系 为使人类变得更加安全,康乐,长寿,使世界变得友爱,和平,繁荣而创造的安全物质财富和安全精神财富 的总和 四种定义的相同点 “安全第一”的哲学思想 综合性系统工程 可分不同的层次 属于文化的范畴 以保护人的安全与健康为目的 四种定义的不同点 界限不同 A,B,C属于狭义定义 D属于广义定义 范围不同 A,B是企业安全文化 C,D是全民安全文化 重点不同， A, B, C强调安全文化是在现代工业社会生活、现代工业生产和企业现代管理特点的背景下产生的 D强调安全文化既有历史继承性,又有强烈的时代特性 安全文化的层次 安全物质文化—器物层 为保证人们的安全生活和安全生产 以物质形态存在的 条件 环境 设施 物质载体 根本保障和基础 表层、最外层 安全文化的层次 安全行为文化—行为层 安全行为表现 以精神文化和制度文化为指导 借助物质文化 生活和生产过程中 精神文化和制度文化的反映 反作用于精神文化和制度文化 中间层 安全文化的层次 安全制度文化—制度层 法规和制度 协调生产关系 规范组织和个体行为 重要的、带有强制性的组成部分 发挥协调、保障、制约、促进作用 中间层 安全文化的层次 安全精神文化—精神层 意识观念 全体成员所共同遵守 指导和支配安全行为 以价值为核心 对制度文化、行为文化、物质文化起主导作用 发挥协调、保障、制约、促进作用 内层、核心层 安全文化层次的关系 相互联系 相互影响 相互渗透 相互制约 物质文化是基础 精神文化是核心和精髓 行为文化和制度文化是桥梁和纽带 安全文化的特点 硬、软两种文化的结合 硬件：物质条件 安全设计 安全生产 安全设备设施 安全环境 软件：精神因素 道德规范 心理习惯 价值观念 行为取向 发展过程是硬、软文化影响、制约、融会贯通的过程 安全文化的特点 强制性与非强制性的结合 强制性要求 管理制度 行为准则 自觉或自发行为 意识 情感 主观能动性 安全文化的特点 普遍性和特殊性的结合 普遍性 安全价值观念 行为准则 个性特点 领域 时期 行业 构成了和谐统一的安全文化机制 安全文化的特征 人本性特征 解决的问题是 生产领域