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安全文化与其若干要素的关系和作用 主讲人：吴宗之 国家安全生产监督管理总局中国安全生产科学研究院 地址：北京朝阳区惠新西街17号，100029 Tel:01064941361 E-mail:ncs@ chinasafety.ac.cn 定义:安全文化 文 化 爱德华·泰勒 《原始文化》 我 国 《 辞 海 》 安全文化 英国安全健康委员会等机构(HSC/ACSNI Human Factor Study Grup): 安全文化是个人和群体的价值、态度、观念、能力和行为的产物，它决定了对组织的安全和健康管理的承诺，以及该组织的风格和熟练度。 我国： 安全文化是人类在社会的发展中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的综合；是安全价值观和安全行为为标准的综合；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。 安全观念与安全文化 安全观念是发展安全文化，做好安全生产各项工作的前提条件。 事故能量转换理论 海因利希（H.W.Heinrich）法则 事故的根源、事故的基本原因 安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的。 安全科学技术与安全文化 科学技术其创新成果是文化的构成要素，是文化丰富和发展的坚实基础与驱动力量。 安全科技进步与创新程度决定着全民的安全文化素质与文明程度，决定着生产力水平和经济发展程度。 安全科技缺少安全文化所具有的社会性、意识形态性和思想指导性。 安全法规与安全文化 法规的实施必须要有文化的支持，安全法规的生命深藏于安全文化之中。 安全法规是安全的最低要求，而不是保证安全的充分条件。 安全法规往往滞后于生产实践的需要，安全法规是变化和发展的 。 文化的符合性与系统性的逻辑必然结果是规范性。 小结 国内外的实践表明，安全文化是安全系统有效性的决定因素，职工对企业安全文化的感受支配着其安全行为，安全文化决定着安全系统要素是否有效地利用。 安全文化的核心是树立以人为本的价值观念。 企业安全文化组成结构框架 安全文化内在结构图 杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型 杜邦企业安全文化建设过程的四个阶段： 1. 自然本能反应阶段； 2. 依赖严格的监督； 3. 独立自主管理； 4. 互助团队管理。 杜邦企业安全文化建设与工业伤害防止和员工安全行为模型 企业安全文化建设不同阶段中企业和员工的安全行为特征 第一阶段 自然本能反应 依靠人的本能 以服从为目标 将职责委派给安全经理 缺少高级管理层的参与 第二阶段 依赖严格的管理 管理层承诺 受雇的条件 害怕/纪律 规则/程序 监督控制、强调和目标 重视所有人 培训 第三阶段 独立自主管理 个人知识、承诺和标准 内在化 个人价值 关注自我 实践和习惯行为 个人得到承认 第四阶段 互助团对管理 帮助别人遵守 留心他人 团队贡献 关注他人 集体荣誉 小结 只有当一个企业安全文化建设达到该模型中的第四阶段时，才有可能实现安全零伤害、零疾病、零食股的目标。 事故预防——安全文化 我们将注意力放在组织和文化因素上。 文化非常关键，因为它可以影响（好或者坏）整个组织。 放眼全局 安全文化 飞鸟引起事故的金字塔 放眼全局 不安全行为——事故的先兆——与潜在 条件共同作用，产生我们看到的问题。 安全文化 分享的价值（重要的是什么）和信仰（如何工作） 组织和系统的相互作用 行为规范（我们在这里的行为方式） 良好的安全文化指组织的所有成员拥有共同的高度安全道德规范的工作环境。 良好的安全文化本质上是前摄的——在事故发生以前就能发现隐患。 信任和安全文化 安全文化有三个主要组成部分: 报告文化 公正文化 学习文化 产生信任的一个重要的因素：需要将综合报告、公正和学习综合到一个良好的安全文化中。 信任和安全文化 建立报告文化有助于组织从错误中吸取教训。 个体工人必须相信，他们不会因为报告事件、事故和险情而收到惩罚。 有效的报告文化需要有公正文化。 个体工人必须相信管理是公正的，这样他们才可以报告与安全相关的问题。 信任和安全文化 事件和险情得到报告以后建立迅速有用的反馈。 加强工人对管理的信任。 允许组织进行学习。 加强工人的报告行为。 建立安全文化？ 通过广泛应用，建立了综合的安全文化工具箱。 安全风气评估 以行为为基础的安全程序 安全管理系统审计 安全风气调查问卷 什么是安全风气评估？ “主导影响或环境条件构成组织的安全文化特征”。 衡量组织安全文化的现状。 安全风气评估 以行为为