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试论发电企业成本管理控制要点 　　摘要：自2002年国务院颁布电力体制改革以来，发电企业已逐步摘除“垄断”帽子，进入竞争性行业。随着投资主体的多元化，以及国家节能减排、信贷金融等政策方面的影响，发电企业经历了“盈亏大反转、冰火两重天”的发展格局。如何积极应对市场、体制等客观因素的影响，加强成本管控，提高自身生存能力，已成为时下发电企业努力的方向。本文从发电企业的特点出发，探知我国发电企业成本控制中的不足，最后为发电企业更好的进行成本控制提出合理化的建议。 　　关键词：发电；成本控制；建议 　　中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-00-02 　　一、 发电企业的特点 　　发电企业是国民经济的基础产业，也是国民经济发展的先行产业。由于其具有资金密集、技术密集和网络化布局的特点，拥有自然垄断属性。电力体制改革，按照“厂网分开、竞价上网、打破垄断、引入竞争”的原则，改变了电力工业原有厂网一体化的垂直管理体系，将发电环节与输配售环节予以了拆分，但是由于能源工业体制机制方面的深层次矛盾没有解决，有效的市场竞争格局没有形成，以及国家宏观经济调控、节能减排及节能调度政策的实施，使发电企业的面临着严峻的挑战。 　　二、我国发电企业的现状及存在的问题 　　1.煤炭供应不足。随着科技的发展，煤炭早已应用于发电企业。煤炭成了发动电力不可或缺的资源，尽管国家研制出风力发电，核能发电和水力发电等，但依然动摇不了煤炭发电的主导地位。据不完全统计，全国约有百分之八十一的电能来源于煤炭。虽然近年煤炭产销量大幅度增加，但是，和需求量相比仍显得不足，特别是煤炭资源整合，中小煤矿的生产能力大幅度下降，大型煤矿又没有及时补充产能空挡，造成煤炭整体有效生产能力不足。同时，由于煤炭行业的垄断程度提高，也弱化了煤炭市场竞争，又相对减少了煤炭供应。整体来看，电力生产煤炭需求大量增加，现有煤炭有效生产能力直接影响着发电企业的发展及命运。 　　2.财务管理不善，成本过高，利润低下。我国的电力企业普遍存在着“高风险，高投资，低利润”的情况，电力体制改革中，由于长期受计划经济时代的影响，企业的经营机制、经营理念、管理模式很难在短期内得到根本性的扭转，生存发展还有待于政策的支持。同时，由于电力企业以往粗放式的管理惯性，长期忽视成本控制和资源节约，使得突然面对市场环境的变化，财务管控能力不足，经营状况滑坡。再加上本身的单机容量小，设备陈旧老化，造成发电成本高、盈利能力弱，无法适应新形势的变化，这些都警示着发电企业要尽快学会利用财务管理职能，加强生产经营分析，挖潜内力降本增效，摆脱高成本，低利润的现象，最终能够实现企业利润最大化。 　　3.企业成本预算流于形式。企业进行预算是希望通过预算能够事先对企业的资金，人力和物资资源能有一个事先规划，同时也能对企业的大体情况有一个了解。企业进行成本预算可以将企业的成本控制在合理范围内，这样可以有效的防止资源的浪费，从而节约成本。但是很多企业的成本预算基本流于形式，生产没有计划，成本没有得到控制，考核也没有落到实处。企业成本预算是一项采用价值形式对企业内部各项资源与业务活动进行系统规划、协调和控制的一种管理方式，只有各部门互相配合制约，才能保证预算目标的有效实现，达到预期的盈利目标。 　　三、 案例分析之从大唐企业看中国发电企业 　　自从2008年的经济危机之后，世界各国的经济都出现了严峻的局面。发电企业更是受到了其所未有的经济压力和市场挑战。煤炭资源的稀缺导致煤电价格持续上涨，影响到人们的生活质量和生活水平。而发电企业也持续出现了发电成本高于发电收入的现象。发电企业面临着巨大的财务危机，财务风险形式也越来越严重。 　　我国的大唐企业在2008年出现了严重的财务危机，这种财务危机主要来源于两个方面：一是利润情况，大唐集团在短短十个月就亏损了六十多亿，亏损的主要来源是火力发电，据统计，火力发电亏损了将近88亿，是亏损的主要来源，而且亏损情况还在持续上涨呈现出无法遏止的局面；另一方面，从亏损额来说，大唐企业也在持续上涨，亏损额不断上升，百分之七十都会超过亿元的亏损，亏损额制约了企业利润的实现。从这两个方面，我们可以发现大唐企业作为五大发电集团之一，出现了极大的亏损，这将极大的影响企业的持续发展和人们的生活质量。 　　大唐企业的经营状况发硬了我国发电企业的整体水平，由于煤价的持续走高，国家又实施从紧的货币政策，还有2008奥运会的举办使的发电企业不急成本的供电，这些都造成了发电企业的严重亏损。因此，我们要从成本出发，控制住发电企业的发电成本扭转企业亏损的局面。 　　四、从成本控制谈发电企业发展 　　无论是从分析的发电企业的现状及存在的问题，还是大唐的实际亏损现象，都告诉我们成本