我国大气污染物量控制污染负荷分配研究.pdfVIP

摘要 我国大气污染物总量控制污染负荷分配研究 专4v：环境科学 硕士生：刘耀 指导教师：吴仁海副教授 摘要 多年来的实践经验证明，总量控制在控制污染、保护环境、协调经济发展等 方面作出了积极的贡献，是保护大气环境质量与实现可持续发展的一项重要对 策。严格意义上说，我国的大气污染物总量控制可分为目标总量控制与容量总量 控制，无论是目标总量控制还是容量总量控制，其核心问题是如何科学合理的把 总量污染负荷分配到各个区域或排污单位，可以说大气总量控制的真正意义是污 染负荷的分配，进一步说，可看作是一种环境资源的分配，分配结果与环境综合 整治方案的制定及污染纠纷的解决等问题密切相关。 排放指标的合理分配是实施总量控制、排污许可证制度和排污权交易的重要 基础，总量分配理论和方法已成为总量控制的一个重要课题，探讨如何科学合理 地分配大气污染物总量指标，能满足国家空气环境质量管理和大气污染控制的需 要，对总量控制制度在我国的贯彻实施有着重要的意义。 目前尚未有将目标总量控制指标分解下达到各地区的具体办法，从总量控制 的“区域性”概念来看一种公平有效的分配方法，应当兼顾区域问实际存在的差 异性，制定区域总量指标分配方案时，应综合考虑经济、人口、资源、环境等多 种因素。对于总量分配方案的公平性评价目前缺乏定量化依据，本文应用经济学 Gini系数和Lorenz曲线的概念定量评价污染物总量分配公平性的方法。以“十一 五”期间广东省环保局下达到珠三角各城市的s02总量分配方案为评价对象，考 虑各地的环境容量、排放现状、人口和国内生产总值因素(GDP)。结果表明：分 配方案比较合理，但从社会、经济发展和环境属性角度来看分配方案不够均衡， 需进一步调整。 ’ 容量总量控制是环境质量管理的必然趋势，公平与效益是污染负荷分配的基 本原则，但两者通常难以取得一致。城市点源大气污染物总量分配方法根据其基 本原理的不同，可分为A-P值法、平权分配法与优化分配法，我国目前的大气 污染物削减量分配并不能很好兼顾公平与效率。 本文在分析总结各自优缺点的基础上提出一种较为合理的新方法，选取珠三 角CC区12个主要污染源的S02分配为例，对总量控制中削减量的分配问题进 行模型研究。新方法将A-P值法、平权分配法和优化法三种方法有机结合，分 为三级：一级控制是通过改进的A-P值法，使总量控制中各点源基础允许排放 量的结果更为精确；二级控制以多源模式为根本依据，确定各污染源对控制点的 浓度贡献，进行平权分配；三级控制综合公平、效益与环境质量，引入公平性模 糊定义，对各种源强优化方案进行评价，公平的定量化有助于制定科学合理的分 配方案。 通过实例分析，本文提出新的分配思路简单实用，能兼顾公平与效率，但实 际应用的效果还有待进一步检验。 关键词：总量分配，公平，效益，基尼系数，分配模型 Abstract ontheTotalLoadAllocation Pollutants for Study Atmosphere inChina Science Major．Environmental Name：LiuYao Pro￡WuRenhai Supervisor-Associate Abstract hasshowedthattotalamountcontrolhas