公共服务外包视域下社会组织建设.docVIP

公共服务外包视域下社会组织建设 　　摘 要：要形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，改进政府提供公共服务方式十分必要。公共服务外包作为一项可行选择，已经越来越多的在各地实践，但作为公共服务承接方的社会组织承接能力不足依然成为制约公共服务外包的瓶颈，为此，必须加强社会组织建设，拓宽社会组织生存空间，构建社会组织的公共服务平台。 　　关键词：公共服务外包；社会组织；栖霞区 　　中图分类号：D62 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）22-0055-02 　　在我国，社会组织作为公民社会的构成要素，是生产力发展的必然产物，特别是现代市场经济发展和完善的结果。一方面，改革开放以来社会财富的积累，政治环境的宽松以及新出现的形形色色的利益关系为社会组织的快速发展提供了坚实的基础；另一方面，因社会大众和政府对于公共服务供给更高期待而催生的公共服务外包对社会组织的建设提出了更高的要求。一些先行城市部分公共服务事业外包工作已在迅速推进，但在实际工作中更是暴露出作为公共服务外包的承接者――社会组织各方面的不足。本文是在通过对南京市栖霞区社会组织培育建设情况进行实地调研和访谈，并综合整理的基础上完成的。 　　一、对公共服务外包视域下社会组织建设的理论认识 　　通常认为，“社会组织”一词指代的是人们为实现特定目标而组成的共同活动的群体。但是本文的“社会组织”是民