基药出指导性意见，基药招标或将加速.pdfVIP

行业研究 Page 1 证券研究报告—动态报告/行业快评 推荐 医药保健 行业重大事件快评 （维持评级） 2014 年09 月 12 日 基药出指导性意见，基药招标或将加速 证券分析师： 张其立 0755zhangqil@ 证券投资咨询执业资格证书编码：S0980514070004 证券分析师： 贺平鸽 0755hepg@ 证券投资咨询执业资格证书编码：S0980510120026 事项： [Table_Summary] 近日国家卫生计生委发布《关于进一步加强基层医疗卫生机构药品配备使用管理工作的意见》（以下简称《意见》）。 评论：  国家基药制度仍将是国家药品政策的核心，未来基药实施成果将巩固与扩大 2009 年为配合国家基药制度的实施，卫生部、发改委等九部委联合下发了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》与 《国家基本药物目录管理办法（暂行）》。目前基药制度已有5 年多的实践经验，且2012 版国家基药目录也已公布 1 年 多，在新的历史形势下，国家卫计委制定并印发 《意见》，有利于基层医疗卫生机构与大医院用药衔接，促进双向转诊、 分级诊疗，进一步满足基层用药需求，有利于完善国家药物政策。 意见包括6 大方面的内容  继续巩固和扩大基本药物制度实施成果  严格控制和规范药品增补  加强基层药品配送监管  加强基层药品合理使用管理  坚持中西药并重  积极推进合理用药宣传培训  严控与规范各省市基药增补，已进入多地增补目录产品有望受益 《意见》明确提出不鼓励进行新的增补 基本药物制度实施初期，为缓解基层用药不足，国家卫计委允许各地以省市为单位增补非目录药品，既发挥了积极作用， 也存在着不规范的问题，如部分县市大量增补基药，广东等少数省份中药注射剂增补数目过多。随着 2012 年版基药目 录的实施，《意见》明确提出不鼓励进行新的增补。 各地基药增补工作进入尾声，已列入多地基药增补目录产品有望受益 各地基药增补工作已陆续完成，除浙江尚未公布增补目录外，绝大部分省份要么已完成增补，要么不准备新的增补。从 全国 6 个医药大省看，除广东增补了众多品种尤其是较多中药注射剂外，北京、上海未增补，山东增补数量极少，江苏 不增补，仅浙江尚未公布，但明确表示控制在30 种以内且不包括中药注射剂与抗生素。 请务必阅读正文之后的免责条款部分 全球视野 本土智慧 Page 2 表 1：各省市新版基药目录增补工作情况 省份 基药新增补情况 广东 已公布，增补化药147 个，中成药 131 个，包括 15 个中药注射剂，较旧版增加27 个化学药和生物药品种，7 个中成药品种 浙江 尚未公布，总数控制在30 种以内，中成药入选原则上不超过 10 种 青海 已公布，化学药和中成药的增补数量各70 种，具有地方特色的藏药由 20 种扩容至 60 种，三类药品合计增补数量扩容至 200 种 已公布，化学药品和生物制品123 个品种、中成药 75 个品种。相比旧版减少 9 个化学药品和生物制品品种，2 个中成药品种。中药注射剂数量不变，但 甘肃 独家品种有所增加。 重庆 已公布，159 个西药制剂，151 个中成药品种。相比旧版增加 29 个西药制剂，76 个中成药品种。中药注射剂数量尤其是独家品种有所增加。 已公布，新版基药共涉及西药119 个，中成药 109 个共225 个。旧版基药增补目录含西药 135 个品种，中成药共 91 个品种，共计226 个。中药增加品 江西 种以口服剂型为主。