事故调查条例解读要点.pptVIP

六、《条例》规定的生产安全事故分级 （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 与《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故专项应急预案》事故分级相一致 事故的划分 划分依据：伤亡人数、直接经营损失 划分原则：适合国情、统一口径、提高可比性、有利于科学分析、有利于科学管理 直接经济损失的计算 直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。 直接经济损失的统计范围 1、人身伤亡后所支出的费用：医疗费用（含护理费）、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资； 2、善后处理费用：处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用； 3、财产损失价值：固定资产损失价值、流动资产损失价值。 谢 谢 一、事故的概念 （一）定义 《辞海》中定义为“意外的变故或灾祸”。在《职业安全卫生术语》国家标准中定义为“职业活动过程中发生的意外的突发性事件，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失”。 第二条　生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例； 环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。 条例的适用范围 适用于： 国家机关、企事业单位、人民团体在生产经营活动中的生产安全事故的报告和调查处理 不适用于： （1）未遂事故等没有造成人员伤亡或直接经济损失的事故； （2）不属于生产安全事故的社会事件（社会治安案件、刑事案件）、自然灾害、医疗事故等自然原因（包括不可抗力）或人为破坏造成的事故； （3）三类事故：环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故。 第四十四条　没有造成人员伤亡，但是社会影响恶劣的事故，国务院或者有关地方人民政府认为需要调查处理的，依照本条例的有关规定执行。 国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照本条例的规定执行。 第四十五条　特别重大事故以下等级事故的报告和调查处理，有关法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。 （三）事故调查的程序（步骤） 国家有关法规关于事故调查的基本程序（步骤）可总结如下： （1）报告事故：事故发生的时间、地点、单位、伤亡、损失情况、事故类型和简单经过、采取控制事故的措施和效果及其他情况等； （2）布置抢救； （3）赶赴现场； （4）保护现场； （5）提出调查组名单； （6）成立事故调查小组； 事故调查必须坚持的原则是： —实事求是、尊重科学的原则； —第三方的原则，即调查组成员与所发生事故没有直接利害关系； —高一级组织调查的原则； —依靠专家、依靠科学技术（包括必要的检测、检验、定量定性分析、模拟试验等）的原则； —任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组正常工作的原则。 （7）妥善处理事故现场； （8）收集事故有关物证； （9）收集事故事实材料； （10）收集并记录事故人证材料； （11）事故现场摄影及拍照； （12）事故图（表）的绘制； （13）及时协调沟通情况； （14）事故原因的分析； （15）及时发布信息； （16）形成事故调查报告； （17）事故结案； （18）事故调查结案归档。 （四）事故调查小组的组成和任务 (1)事故调查组成员应当符合的条件 (2)事故调查组的职责 (3)事故调查组成员应遵循的原则。 （五）事故调查报告的内容 (1)背景信息 (2)事故描述 (3)事故原因 (4)事故教训及预防事故发生的建议(包括立即采取的措施以及长期的行动规划) (5)对事故责任人的处理建议 (6)事故调查组的成员名单 (7)其他需要说明的事项 （一）事故勘察、调查取证的方法和技术手段 １．事故现场处理 (1)救护受伤害者；(2)采取措施制止事故蔓延扩大； (3)保护事故现场和现场区域；(4)及时、如实报告事故情况。 ２．事故有关物证的收集 收集现场物证；事故发生地点、地图；证据列表以及事故发生前的事件。 ３．事故事实材料的收集 （1）与事故鉴别、记录有关的材料 （2）事故发生的有关事实 ４．事故人证材料收集记录 ５．事故现场摄影及事故现场图绘制 （1）摄影或录像 （2）绘制事故现场图 （二）事故直接原因、间接原因的分析方法