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探索高校安全稳定工作的规律与特点 　　摘 要：高校的安全稳定工作如何才能做到确保安全、万无一失？怎样才能做到心中有底、安稳可控？笔者在工作中深入分析和研究高校安稳工作的规律和特点，在全面推进“平安校园”创建工作中，形成了一套行之有效的防范管理模式，在实践中经过归纳总结，采用“点、线、面”这一容易记忆、容易操作的模式，将高校安全稳定工作全部囊括其中，便于及时发现、分析研究和解决处置问题。 　　关键词：平安校园；防范管理模式；特点与规律 　　面面俱到，不留死角 　　学校的安稳工作对象具有一些特点：一是学生流动性集中。上课时，集中在教室；下课时，集中在院落；吃饭时，集中在食堂；休息时，集中在宿舍。二是房屋阶段性闲置。上课时，宿舍腾空；休息时，教室腾空；吃饭时，宿舍和教室都腾空。三是设备周期性购置。学校大量的固定资产非同年代购置，非同时期报废，非同地点放置，非同人员使用，非同部门管理。四是人员流动性很大。每年新生入学，老生毕业，四年变换一轮；教师上课到校，下课回家，不坐班；每月4个周末，学校占60%左右的北京学生几乎离校回家，暑假、寒假和长假，绝大部分的师生离校，导致校园空空荡荡、冷清寂静。加之校园面宽、点多，周边环境复杂等，极易发生各类安全隐患和涉及稳定的问题。所以，针对高校的规律和特点，有的放矢地加强高校安全稳定工作势在必行。 　　一是强化人防。人防就是人力防范，基础的人力防范是利用人们自身的传感器（眼、手、耳等）进行探测，发现妨害或破坏安全的目标而作出反应；用警告、恐吓、设障、武器等手段来延迟或阻止危险的发生，在自身力量不足时还要发出求援信号，以期待外援作出反应，制止危险的发生或处理已发生的危险。学校范围区域较大，要真正落实人力防范，就必须采取必要的措施，将学校的范围区域“化整为零”，落实到人，分工负责，责任到位。 　　按照北京市委教工委《网格化管理实施方案》的指导意见，结合学校空间布局的特点和要求，要将校园分为大、中、小三级网格，按照“全面覆盖、不留死角，夯实基础、落实责任，整合联动、有效防控”的原则，实现“精细化管理、多元化参与、科学化配置、规范化运行”的校园网格化安全管理格局。对此，我们要对学校的每个办公室、档案室、保密室、研究室、实验室、教室、食堂、仓库等所有房屋进行登记造册，管理责任落实到每一个人，人员变动时进行有效移交。甚至将学校的环境区域包干划分给具体单位或班级或小组，真正实现学校全方位网格化建设目标，把资源管理和安全责任落实到每一个人。 　　人防中还要特别重视自防和预防。在对学校师生进行安稳自防和预防教育时，要特别重视四个方面，即：讲政治、懂消防、重饮食、防盗窃。一是讲政治，不是一句空洞的口号，而是要正确把控思想行为。根据高校的现实情况，笔者提出：“政治讲高度，要坚定，不拿个人观点评价上级要求；政治讲大局，要敏感，不拿单位微观代替国家宏观；政治讲纪律，要强化，不拿小众牢骚影响大局稳定；政治讲责任，要落实，不拿客观不足掩盖主观问题。”尤其在课堂上要真正落实讲政治纪律。二是懂消防，不是一时随意的要求，而是要终身强化的能力意识。消防工作是高校安全的重中之重，学校师生懂消防知识、会器械操作、能适地逃生，是非常重要的、也是最应加强教育和普及知识的重点内容之一。三是重饮食，不是一个简单的说教，而是要把住人生的健康关口。学校有三环节需要认真对待、强化落实、坚持长远，即是统一采购、饭菜留样、控制外卖。统采可以防止无溯源的有害食材进入学校食堂，强化食材的来源可靠、安全、健康；留样可以检测、控制食品安全，一旦出现食物中毒等问题，可以及时查出或排除自身问题，争取时间，有所交待；控制外卖就是加强校园管理，防止校外的非安全食物进入学校带来危害。四是防盗窃，不是一种无奈的防范，而是要不断养成的行为习惯。高校集中学习、集中餐饮、集中住宿，自己的教师和同学，容易忽视外来非法人员的侵犯。因此，防止盗窃要让师生终身强化“防人之心不可无”的思想意识和学会身边以及房间贵重物品的保管方式，真正养成终身防窃的习惯。 　　二是完善物防。物防即为物理防范，也称为实体防范。物防的主要作用在于推迟危险的发生，为外援作出反应提供足够的时间。现代的实体防范，已经不是单纯地采用物质屏障的被动防范，而是越来越多地采用高科技手段，一方面使实体屏障被破坏的可能性变小，增大延迟的时间；另一方面也使实体屏障本身增加探测和反应的功能。针对存放现金账目、文件档案、贵重仪器、危险化学物品等重要实物的重点部位，严格按“双锁联管”“三铁一器”的要求加强防范。还要对学生公寓设计安装翼闸门禁系统和防盗门窗、护栏，学生刷卡出入，保证学生公寓的安全。定期或不定期对全校重点部位和基础设施进行全面检查，防患于未然。 　　三是提升技防。技术防范，简称技防。技防是通过科学技术逐步形成的一