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事故责任分析追究处理制度
为了强化安全管理,分析和掌握事故发生的原因及规律,深刻吸取事故教训,采取针对性防范措施,有效防止各类事故的发生,维护正常的生产秩序和工作秩序,严肃追究各类事故的责任,更好地保障职工人身安全,减少企业财产损失,根据“四不放过”原则,制定本制度。
一、事故的概念
是指在生产、作业过程中由于生产、技术管理过失,保护设施或设备缺陷,职工操作行为不当,而潜在或导致的人身伤害、设备损坏、生产中断、财产损失、危险源扩大的行为后果。
二、事故的分类
1、人身事故:按事故致人身所受伤害的严重程度划分为微伤、轻伤、重伤、死亡。
2、非伤亡事故:按事故发生的性质划分如下:
(1)顶板:矿井大巷、采区巷道、作业区域冒顶、支护垮倒;支护质量低劣;空顶作业;中腰线偏差导致工程部分或全部报废;误贯通;巷道断面、坡度不符合设计标准。
(2)机电:主系统或工作面分别停电、水15分钟、1小时;回采工作面(安装面)溜子底链掉道;刮板运输机机头、尾翘翻;胶带输送机断带或撕裂5米以上;机尾或机头滚筒松脱;机电设备严重损坏;失爆;无特别许可电氧焊等。
(3)运输:巷道车辆相撞、翻车;斜巷跑车;人车主件不完好;耙岩机失稳;2米及以上绞车后备保护失效等。
(4)通风:主扇停风10分钟以上;局部无计划停电停风;风流短路;欠风作业。
(5)瓦斯:有毒有害气体异常超限;煤与瓦斯突出;监测设施失效。
(6)煤尘:采煤(掘进)机无喷雾割煤;巷道内煤尘堆积(燃烧)。
(7)水害:透水、突水。
(8)火灾:电缆、电器设备、皮带失火;煤层自燃。
(9)爆破:严重的残爆、拒爆与违规处理者。
(10)其它:材料、配件严重不合格现象;技术或设计失误;无规程措施开工或作业。
三、事故责任追究的原则
1、事故责任追究,必须本着“谁主管、谁负责与谁分管、谁负责”相结合的原则。
2、事故责任追究,必须坚持“四不放过”的原则,通过责任追究强化安全管理,发挥现有装备作用,提高安全教育效果,预防事故的再发生。
3、事故责任追究,必须突出“以人为本”的工作思想,以职工的思想,行为为追究对象,以各级干部安全生产责任制的落实为追究重点,推进安全管理的制度化、规范化。
4、事故责任追究,必须从严从细,严格考核,以事实为依据,以制度为准绳,促使各级干部和全体职工在其位谋其政,在其岗负其责,视责任为泰山,真抓实干保安全。
5、事故责任追究,必须实行由下到上的连带株连政策。轻伤事故,三级非伤亡事故,从工人、班组长追究到分管科室(或分管副总);重伤事故、二级以上非伤亡事故、重大未遂事故、死亡事故,从工人,班组长追究到矿领导。
四、事故汇报
1、井上、下发生各类事故,由事故所发生单位的跟班队长、工班长、现场安全检查员立即向调度室作出如实汇报,汇报内容包括单位、时间、地点、事故性质、严重程度、初步原因、当班正在采取的抢救措施以及要求上级采取的措施等。
2、调度员接到井下汇报后,要立即通知当日矿、事故所在单位值班长和安监处值班,以便迅速采取措施。
3、二级以上非伤亡事故或重大未遂事故,重伤及以上事故,在上述汇报程序的基础上,执行上级有关规定。
五、事故调查及取证
1、井上、下发生重伤以上人身事故,一、二级非伤亡事故,事故发生单位在积极采取应急抢救措施,努力减少事故损失程度的同时,要尽量保护好事故现场,为上级领导和安监部门勘查、取证提供条件。如在非常情况下确需动现场方可完成应急抢救任务时,必须征得现场安全员的同意,并详细记载事故现场要素。
2、全矿井上、下发生各类人身事故时,矿值班领导必须组织安监处值班领导,事故单位科、队值班领导立即到达现场进行处理,相关矿领导和有关人员接到指令后必须及时到位,投入抢救工作,并取得事故现场要素。
3、上级领导和安监部门勘查现场或进行事故调查时,现场管理人员和事故发生区域作业人员,要积极协助完成好调查取证任务,不得提取伪证,否则从严追究当事人责任。
4、凡属本矿追查的事故,事故调查取证材料核实无误后,要同事故报告,事故责任者处理一并装入安全档案,未经领导批准不得销毁。
六、事故追查
1、重伤以上人身事故,由矿成立事故追查组(安全矿长主持,其他矿领导参加,并由安监处组织有关单位负责人进行抢险抢救、现场勘察和事故分析)进行追查,按照处罚规定,拿出对相关单位和责任人的处理、处罚意见,报矿党政联席会批准后执行。追查处理报告由安监处负责上报上级安监部门,并在全矿通报。
2、轻伤事故由安监处负责组织相关生产、机电、工会、劳资及有关单位组成调查组,在当班的班后进行调查,拿出处理意见后报安全矿长批准后执行,并在全矿通报。
3、微伤事故和三级以下非伤亡事故由各科安全副科长负责组织追查,安监处派员参加,拿出处理意见后报安监处审查后执行,并在全矿通报。
4、轻重伤事故经调查处理后,工伤人员的工伤票
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