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农村宅基地测绘项目探讨 　　摘要： 本文叙述了农村宅基地测绘项目的工作内容与任务；陈述了作业依据与基本概念；详细剖析了农村宅基地测绘项目的总体流程图；文章给出了农村宅基地测绘项目的具体流程；细致分析了控制测量、地形图测绘、地籍调查与数据建库等流程；最后，文章总结了农村宅基地测绘项目存在的问题与不足，在现阶段具有一定的理论与实际意义。 　　关键词：农村宅基地，测量，数据建库 　　中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　农村宅基地是指农村居民因居住生活而建造房屋等建筑物所占用的土地,包括住房、辅助用房与房前屋后庭院用地等。我国农村宅基地分布广、占用面积大,且近年来呈不断增长之势。农村宅基地的产生是我国城乡二元结构的产物,是国家为保护农民的利益和基本的生活居住权利而实施的一种特殊制度安排。现今农村宅基地问题是农村土地管理中的一个热点、难点、焦点问题,事关社会稳定和经济发展。 　　近年来随着我国改革开放的不断深化，我国经济得到了快速发展，城市建设规模不断扩大，城区、建制镇及村庄土地利用现状都发生了很大变化，原有的地籍图件资料已无法满足地籍、地政管理工作的需要，影响了国土资源管理工作的正常开展。为贯彻落实省市政府关于开展村庄地籍调查的要求，满足农村宅基地发证的需要，必须实行新一轮的农村宅基地测绘与调查[1-2]。 　　1 工作内容与任务 　　农村宅基地测绘项目的主要内容和任务是： 　　（1）完成市县农村居民点的地籍调查工作。按法律程序核定每宗农村宅基地的权属界线，填写地籍调查表，量算面积，测绘宗地图与地籍图。 　　（2）完成市县农村宅基地的登记发证工作。在完成农村居民点地籍调查的基础上，按照法律程序组织农民居民以户为单位进行宅基地登记发证。 　　（3）建立市县农村宅基地产权管理信息系统，将全面开展农村宅基地确权登记发证工作所形成的图、表、卡、册和有关法律文书纳入数字化管理。 　　2依据与规定 　　2.1 作业依据 　　[1]、《全球定位系统( GPS)测量规范》（GB/T18314-2009）； 　　[2]、《全球定位系统城市测量技术规范》（CJJ 73-97）； 　　[3]、《城市测量规范》( CJJ 8-1999)； 　　[4]、《国家三、D级水准测量规范》（GB/T 12898-2009）； 　　[5]、《1:500 1:1OO0 1:2000 基础数字地形图测绘规范》( DB33/T552-2005 )； 　　[6]、《国家基本比例尺地形图图式第1部分：1:500 1:1OO0 1:2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2007）； 　　[7]、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）； 　　[8]、《数字测绘成果质量要求》（GB/T 17941-2008）； 　　[9]、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）； 　　2.2 基本规定 　　（一）数学基础 　　1、平面坐标系统：1980西安坐标系； 　　2、高程系统：1985国家高程基准； 　　3、基本等高距：1.0米； 　　4、成图比例尺：1:500； 　　5、投影方式：高斯-克吕格正形投影，1.5度分带，中央子午线106度30分，Y坐标值加常数500公里。 　　（二）图件要求 　　1、测绘方法：采用解析法数字化成图（全野外数据采集）； 　　2、成果取位：各类等级控制点数据取至毫米，图根控制点数据取至厘米，测距值取至毫米，测角取至秒，碎部点高程注记至厘米； 　　3、图幅分幅、编号及图名：地形图采用50?×50?正方形标准分幅，图幅号按西南角坐标编号；X坐标在前，Y坐标在后，X、Y坐标取整公里数至最后三位，注记到0.01km，中间以短线相连；如：2650.25-542.75。图幅命名采用图幅内地理地名或者村庄名进行命名； 　　4、数字化成图软件：外业数据编辑采用南方测绘公司开发的南方CASS2008成图软件进行，内业采用地理信息系统软件按要求进行入库编辑[3]。 　　（三）平面精度要求 　　（1）图根控制平面控制网最弱点（相对于起算点）的点位中误差不超过±5cm。 　　（2）测站点相对于邻近图根点的点位中误差不大于±15cm。 　　（3）地形图测绘中，房角、围墙角及其他建筑物或构筑物明显的地籍要素点，按界址点精度要求测绘。其他地物点按表1的精度要求测绘。 　　表1地物点点位中误差与间距中误差 （单位：图上mm） 　　 　　 　　注：树林隐蔽、陡石山等特殊困难地区可按上表中误差放大50%。 　　3 总体流程图 　　农村宅基地测绘项目总体流程图如图1所示： 　　 　　 　　 　　图1农村宅基地测绘项目总体流程图