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我国没收财产刑的完善.doc
我国没收财产刑的完善
[摘 要]没收制度针对财产性质的不同,在我国刑法典中的规定可以分为两种,一种是刑法第59条中的作为附加刑之一的没收财产刑,其具有刑罚性质;另一种是规定在刑法第64条中的具有保安处分、预防犯罪作用的刑事没收制度。刑事没收制度旨在根据相关主管机关的指示,对与犯罪关系密切之物进行没收,包括违禁品、犯罪中使用之物以及犯罪所得。而没收财产刑被称为一般没收,根据相关法律规定,直接对当事人所有或应有的财产进行强制收取。本文主要以完善没收财产刑为立足点进行阐释论述。
[关键词]没收财产刑;适用范围;完善
引言
对于没收财产刑,绝大多数国家尤其是西方国家基于保护私有财产,维护私有制考虑,未在刑法中规定该刑罚。不过以上世纪中后期为开端,随着恐怖主义,毒品犯罪,有组织等犯罪日益猖獗,一些西方国家规定没收财产刑或者扩大刑事没收制度的范围,以应对犯罪变化形势。然而,我国现行刑法将没收财产刑作为附加刑较多的规定在各种罪中,以期发挥其惩治犯罪人、突出刑罚一般预防作用。在我国04年宪法修正案中规定“私有财产不可侵犯”与现行刑事政策强调“宽严相济”的背景下,没收财产刑适用范围与适用方式规定粗疏等种种弊端成为学者抨击其的理由,加上没收财产刑在司法实践中存在的执行问题,学术界倡导限制或废止没收财产刑的适用要求甚为强烈。本文将对没收财产刑的司法适用与执行问题进行理性看待并反思,从而对其中的不足之处提出完善建议,以期发挥其应有的积极规范作用。
一、我国没收财产刑的司法适用
没收财产刑是我国刑罚的方式之一,广泛适用于我国刑法规定的各种罪中。随着2011年《刑法修正案(八)》(以下简称《刑八》)的出台,在“宽严相济”的现行刑事政策下,刑法在13项罪名中废除了死刑,这对于没收财产刑来说是机遇也是挑战。没收财产刑的设置是否符合刑罚的本质属性一直受到质疑,而其更多地体现对犯罪人的惩罚是不言而喻的。现代刑罚本质属性观中提出的教育属性对于没收财产刑来说,其司法适用是对社会成员发挥着一般预防作用。从立法者本意看,在各种罪中大量适用没收财产刑,可以对犯罪人起到震慑、惩罚作用。同时,从司法适用方式看,没收财产刑由于其严厉性,是绝对附加适用于各种罪中,并且附加于较重的罪行。
(一)适用范围
没收财产刑是对犯罪人所有的财产不问其来源,根据相关法律规定,直接对其所有或应有的财产进行强制收取。在总则中,刑罚这一章对没收财产刑的概括性规定为是对犯罪人所有或者应有的财产按犯罪情节予以惩罚性地没收。对于没收全部财产还是部分财产,则要求法院根据犯罪的法益侵害程度、犯罪人的人身危险性和犯罪人家庭的经济状况确定。因此,这一做法赋予了法院法官一定的裁量权,且对这一标准刑事法律无明确规定。刑法同时规定在判处没收犯罪人全部财产时,必须保留一定数额的生活费用给予需要其抚养的家属,这一规定有利于维护社会秩序安定,弥补了学者认为没收财产侵害犯罪人的继承人继承权的担忧,同时贯穿了人道主义关怀。此外,该刑罚的“财产”界定,存在着何种财产应予以没收的争论,同时犯罪人财产归属的时间标准在立法中也未作明确规定。刑法第92条规定了公民私人所有财产的范围,也在该条第4款中规定了包括“其他财产”,以应对社会变化形势,但赋予了法官更多的自由裁量权。刑法还规定了犯罪人在日常生活中产生的债务,若债权人提出请求,没收财产之前犯罪人对债权人需要履行的正当债务,应当偿还。总体上看,刑法总则对没收财产刑只做了原则性的一般规定,其不具有现实的操作性。
我国刑法分则分为10章,规定判处没收财产刑的罪很多。大体可以分为三大类:一、危害国家与社会安全稳定的行为,刑法第一章集中规定犯危害国家安全罪的,可以在判处主刑的同时并处没收财产。该种规定较之其他有关没收财产刑的规定相对特殊,也反映出刑法对于危害国家安全行为处以没收财产刑的坚定态度,具有一定灵活性。同时,恐怖主义活动愈演愈烈,我国刑法第二章适时地对资助恐怖活动行为做了并处没收罚金或者没收财产的规定,加强了对恐怖主义活动的打击。二、破坏市场经济秩序及妨碍社会管理行为,在破坏社会主义市场经济秩序罪这一章规定没收财产刑较多,反映国家对经济型犯罪的打击。值得注意的是,《刑八》从犯罪的危害程度考虑对走私普通货物、物品的行为构成犯罪的进行了刑罚方面的修改,更具层次性,体现了立法者对科学适用没收财产刑的把握。同时,第四章对组织出卖人体器官、绑架和拐卖妇女儿童等罪行规定了没收财产刑。第五章侵犯财产罪中《刑八》取消了对盗窃金融机构和珍贵文物行为处以没收财产的规定,同时保留对抢劫、诈骗、抢夺、职务侵占等财产型犯罪行为适用没收财产刑。在妨碍社会管理秩序罪这一章中,对组织他人偷越国(边)境罪等11项罪名规定了没收财产刑。《刑八》对组织、领导、参加黑社会性
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