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劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案
劳动密集型企业消防安全专项治理工作方案
近年来,劳动密集型企业火灾事故时有发生,人员伤亡惨重。此类企业点多面广,大量集中于城乡结合部和村镇,普遍存在消防安全管理混乱、违规使用易燃可燃材料、违章用火用电、消防设施缺失、疏散通道不畅、消防安全培训和应急演练不到位等突出问题。为深刻吸取事故教训,坚决遏制重特大火灾事故的发生,按照国务院安全生产委员会的统一部署,绿园区安全生产委员会决定,在全区范围内集中开展劳动密集型企业消防安全专项治理。制定工作方案如下:
一、工作目标
对全区现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查,摸清底数,对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责令改正并依法实施行政处罚;对存在重大火灾隐患的企业和区域,由各级政府挂牌督办,彻底整治;明确和落实劳动密集型企业和集中区域的消防安全管理责任,完善公共消防设施建设,建立长效管理机制,提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。
二、治理对象
凡现有同一时间容纳30人以上(含员工及其他工作人员),从事制鞋、制衣、皮革、玩具、塑料、机械(电子)、医药、纺织、印染、印刷、造纸、绒绣、刺绣、烟草、酒类生产、肉食蔬菜水果等食品加工(冷藏)、家具木材加工、日用百货及工艺品生产、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍,均列入本次专项治理范围。
三、组织领导
区安委会成立劳动密集型企业消防安全专项治理工作领导小组。
组 长:宋今东 (区政府副区长)
副 组 长:王宝柱 (区公安分局副局长)
王景鹏 (区安监局副局长)
成 员:各镇政府、开发区管委会、国土资源局、规划局、住房和城乡建设局、农业局、商务局、林业局、工商行政管理局、质量技术监督局、食品药品监督管理局一名分管消防工作的负责人。
办公室设在区公安消防大队,具体负责全区专项治理工作的组织部署、指挥调度、统筹协调和督导检查等工作。
四、治理重点
(一)企业厂房、库房、员工宿舍是否依法通过建设工程消防验收或者竣工验收消防备案;
(二)企业厂房、库房、员工宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建,是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。
(三)采用液氨制冷的企业,氨设备和管道的设置和管理是否符合国家标准。
(四)建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准。
(五)消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通。
(六)电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。单位电工、焊工等重点工种人员是否经过培训并取得相应资质。是否由有资质的电工定期对电气线路进行检查。
(七)是否违规用火、用电、用气、用油。
(八)是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用场所问题。
(九)是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查,消防安全“四个能力”建设是否达标。
(十)规模较大的劳动密集型企业是否依法设立专职、志愿消防队。
劳动密集型企业集中区域要重点检查消防安全布局、消防水源、消防车通道等公共消防设施建设是否符合消防安全要求;是否建有专职消防队或志愿消防队,是否配备必要的消防装备器材,是否组织开展训练。
五、时间和步骤
专项治理分两个阶段。第一阶段从2014年12月中旬至2015年3月底,主要整治劳动密集型企业存在的突出问题,遏制火灾多发的势头,坚决防止群死群伤重特大火灾事故发生;第二阶段至2015年底结束,主要解决劳动密集型企业集中区域消防基础设施建设问题,落实基层政府、部门监管责任,建立长效机制,从源头上提升劳动密集型企业火灾防控水平。
(一)动员部署,发布公告(2014年12月17日前)。各级政府、开发区管委会要结合本辖区实际,制定具体实施方案,明确工作职责,召开动员会议,张贴发布公告,广泛宣传发动,迅速部署开展工作,要求劳动密集型企业对照治理重点开展自查自纠。
(二)集中培训,组织演练(2014年12月31日前)。各级政府、开发区管委会、各有关部门组织劳动密集型企业消防安全责任人、管理人开展一次全员集中消防培训,可以邀请公安消防大队派员授课。所有劳动密集型企业组织员工开展一次安全培训、开展一次应急疏散逃生演练,提高自防自救能力。
(三)划片排查,单位自查(2015年1月31日前)。以镇政府、街道办事处、开发区为基本单元,组织公安派出所、综治办、安监局、工商所等基层力量,进行分块立体网格化排查。区政府、开发区管委会要从有关部门抽调精干人员,分片包干,进驻镇街道,与基层人员混合编组,逐一进行排查。要建立台账,全面摸清企业数量、规模、性质以及行政许可等基本情况。要督促劳动密集型企业在1月31日前完成自查工作并向镇、街道办事处、开发区报备。
(四)集中整治,统一验收
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