服务型政府_概念_内涵和特点.pdfVIP

总 25 卷 　第 2 期 西南民族大学学报 ·人文社科版 Vol 25 No 2 2004 年 2 月 Journal of Sout hwest U niver sity for N ationalities Humanities Social Sciences Feb 2004 服务型政府 :概念 、内涵与特点 吴玉宗 (西南民族大学法学院 ,四川 成都 　6 1004 1) 　　摘要 :服务型政府是当前中国各级政府正在进行的政府建设课题 。但是 ,服务型政府的概念 、内涵等方面理论 上研究还很不够 。在综合分析了一些专家的成果后 ,文章提出了自己关于服务型政府的看法 。 关键词 :政府 ;服务 ;服务型政府 中图分类号 :D63 　　　　文献标识码 :A 　　　　文章编号 : 1004 —3926 (2004) 02 —0406 —05 [4 ] 　　当前 ,政府变革和政府创新已经成为我们适应 组成部分 。” 全球化要求和加强社会主义市场经济体制和政治文 《布莱克韦尔政治学百科辞典》:“就其作为秩序 明建设中的重要问题 ,我们的政府管理需要根本的 化统治的一种条件而言 ,政府是国家的权威性表现 变革 。全国都在探索政府管理的变革和创新 ,服务 形式 。其正式的功能包括制订法律 ,执行和贯彻法 型政府已然成为人们关注的焦点 。有专家学者对服 律 ,以及解释和应用法律 。这些功能在广义上相当 务型政府的探索 ,也有各级政府开展服务型政府建 [5 ] 于立法 、行政和司法功能 。” 设的实践 。虽然各地政府在建设服务型政府方面做 《当代中国政府与政治》: “从多方面考察 ,在有 了很多的努力 ,但这些做法很多还停留在表面层次 。 阶级的社会里 ,政府的定义应该 :政府是国家进行 出现这样的情况源于我们对服务型政府的研究很不 阶级统治 、政治调控 、权力执行和社会管理 的机 够 。首先 ,什么是服务型政府 ,使用者的看法是不同 [6 ] 关 。” 的 。其次 ,服务型政府应该服什么样的务 ,也是仁 我认为 ,政府应该是整个国家统治和管理以及 者见仁 。笔者不揣冒昧 ,在此提出点自己的一孔之 为公民服务的机关 。因为按照狭义的政府定义 ,政 见 ,请专家学者们指正 。 府就被分割了 ,虽然国家机关建立在分工和分权的 一 、服务型政府的概念 基础上 ,但就其实质而言 ,他们是一体的。也只有它 服务型政府是由两个基本词汇组成的。这就是 们的一体化 ,才能有效地履行国家统治和国家管理 服务和政府 。 的职责 ,也才能为广大的公民服务 。并且政府本来 首先 ,我们来看看服务的概念 : 就是国家的权威性表现形式 ,应该是一个统一体 。 《新 华 词 典》的解 释 是 : “为 一 定 的对 象 工 为什么政府会是一个服务的机关呢 。从经济学的观 [ 1 ] 点看 ,政府是广大的纳税人用 自己纳的税来购买自 作 。” ( ) 己需要的服务 ,而由纳税人的税收供养的政府机关 《汉语大辞典简编》的解释是“1 为社会或他人