十八届三中全会摘要资料.ppt

十八届三中全会摘要 主讲人： 一、全面深化改革的重大意义和指导思想 新点： （1）紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革； 紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治 体制改革； 紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革； 紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革； 紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革； 紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。 （2）经济体制改革是全面深化改革的重点。 （3）核心问题是处理好政府和市场的关系。 （4）改革进入攻坚期和深水区。 亮点：1、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。2、经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。3、到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。 对策： 抓住改革的趋势，重点突出重拳出击，速战速决。 二、坚持和完善基本经济制度 新点： （5）公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。 （6）国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股。 （7）由先证后照改为先照后证。 （8）把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。 亮点：1、公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。2、积极发展混合所有制经济。3、划转部分国有资本充实社会保障基金。4、支持非公有制经济健康发展。权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。5、鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。 对策： 1、将来的社保越给越多，不要积极去缴。 2、公私分明，凭证合法，非公经济逐渐有活力。 3、看准垄断的有发展前途的国企改革可以直接入股投资。 三、加快完善现代市场体系 新点： （9）实行统一的市场准入制度 （10）完善主要由市场决定价格的机制 （11）允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。 （12）允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。 （13）推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资 （14）鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品。 （15）加快推进利率市场化 （16）建立存款保险制度 （17）完善金融机构市场化退出机制 （18）探索建立知识产权法院 （19）促进科技成果资本化、产业化。 （20）实行院士退休和退出制度 亮点：1、推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。2、提高直接融资比重。 对策： 参与银行，混业经营，服务性收费。 四、加快转变政府职能 新点： （21）建设法治政府和服务型政府。 （22）健全以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系。 （23）企业投资项目政府一般不再审批。 （24）纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。 （25）建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表。 （26）积极稳妥实施大部门制，优化行政区划设置。推进省直接管县，减少机构数量和领导职数。 亮点：1、更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况。2、进一步简政放权，深化行政审批制度改革，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。3、建立全社会房产信用等基础数据统一平台，推进部门信息共享。4、严格控制财政供养人总数量。 对策： 公共事业政府做，信誉第一，孩子在政府部门要考虑是否必须财政供养。 五、深化财税体制改革 新点： （27）改革税制、稳定税负 （28）预算管理由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。 （29）逐步提高直接税比重，适当简化税率。 （30）把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。 （31）推动环境保护费改税。 （32）完善国税、地税征管体制。 （33）保持现有中央和地方财力格局总体稳定，结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。 六、健全城乡发展一体化体制机制 新点： （34）坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。 （35）坚持农村土地集体所有权。 （36）稳定农村土地承包关系并保持长久不变。 （37）赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。　 （38）完善农业保险制度。 （39）允许企业和社会组织在农村兴办各类事业。　　 （40）推进以人为核心的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业