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关于综合性钢铁厂项目降低工程投资的探讨 　　摘要：冶金综合性钢铁厂项目投资额度具有投资额大、工期长、费用控制难度大的特点。工程投资的控制，关系到未来日照项目的盈利能力，结合近年来工程总承包的经验，对如何降低工程投资提出如下论点。 　　关键词：综合性钢铁厂 项目投资 投资控制 控制原则 　　中图分类号：F416.31 文献标识码：A 文章编号： 　　一、投资控制的前提 　　不降低项目建设目标，满足项目使用功能。 　　二、投资控制原则 　　正确处理目标、功能和投资的关系，做到降低投资不影响最终建设目标、功能，增加投资会带来显著的综合效益，在最高市场竞争力基础上确定合理投资，兼顾融资能力，采取多种建设、运行模式。 　　三、工程建设过程及投资控制综述 　　工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的重点在于决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，其关键就在于设计。当设计陆续完成，项目进入实施阶段后，投资控制的重点相应转移到项目实施的全过程。 　　四、项目决策阶段降低工程投资的措施 　　项目决策阶段任务是分析和识别项目的机遇和需求，开展可行性研究和决策。该阶段降低工程投资的措施有： 　　1.做好可行性研究 　　可行性研究是在投资决策前，运用多学科手段综合论证一个工程项目在技术上是否现实、实用和可靠，在财物上是否盈利；做出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及工程抗风险能力等的结论，为投资决策提供科学依据。可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。 　　2.建设模式的选择 　　为了有利于建设方针目标的实现，项目建设模式应按如下原则考虑：一是若资金紧张，凡能够采用EMC、BT、BOT等垫资总承包的，可优先选用垫资总承包模式。二是对可以采用总承包（EPC）,且不易采用EMC、BT、BOT的项目尽量采用EPC建设模式。三是对不适合做总承包的项目，建议采用业主管理模式。 　　按照以上原则，建议对工艺技术成熟、主要设备国内制造和成套的原料场、烧结机、高炉、焦化、宽厚板、公辅等项目推荐采用总承包的模式；对主要设备或部分重要设备的制造商在国外、且需要国外设备供应商提供技术服务的炉卷、热连轧、冷轧、转炉及连铸等项目推荐采用业主管理模式；对制氧、脱硫、水处理、余热利用、部分循环经济等项目采用EMC、BT、BOT模式。 　　无论采用什么样的建设模式，都要强化业主对该工程项目的掌控能力，对每一个项目单元的技术方案、工艺流程、设备配置、投资等需要进行优化确认，明确实际工程量、工程投资及较准确地经济效益分析。 　　五、设计阶段降低工程投资的措施 　　工程设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程,是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。设计阶段设计方案、设计成果质量直接关系工程造价，是影响工程造价的主要阶段。该阶段降低工程投资的措施有： 　　1 建立强有力的设计团队 　　良好的、有类似工程设计经验的设计团队，对工程设计的质量（深度、准确度）、进度和设计优化有着决定的作用。 　　2 全过程采用限额设计 　　所谓限额设计，即是按照批准的可行性研究投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到建设目标、使用功能的前提下，按分配的投资限制额设计，并严格控制设计的不合理变更，保证不突破投资限额的工程设计过程。 　　从可行性研究开始，便建立限额设计观念。可研初始阶段，设计单位可在考虑项目最终建设目标和最高竞争力的基础上按照成熟、可靠、先进原则多方案选择技术和建设内容，可以不考虑限额和融资能力。在可研基础上，业主根据融资能力提出限额指标，设计根据限额指标进行删减优化，合理地、较为准确地确定投资估算，它是项目核算总投资额的依据，投资估算获得批准后，就是初步设计进行限额设计的、控制投资的重要依据。 　　初步设计阶段，按照批准的投资估算限额，通过多方案的设计比较、优选，运用工程量清单的概算方式，切实的、合理的选定费用指标和经济指标，正确的确定设计概算，经核准的设计概算便是施工图设计阶段控制投资的依据，具备施工招标或EPC招标和分包条件，工程内容和工程量准确。 　　施工图设计是是设计单位的最终产品，应严格地按初步设计确定的原则、范围、内容和投资额进行设计。 　　与设计单位签订设计合同，实行限额设计和节奖超罚办法。 　　3.设计前期阶段降低投资措施 　　（1）可研阶段明确项目建设范围包括的内容和是否分期建设。哪些项目是投资项目，哪些项目不列入投资范围但可采取其他的建设模式建设；项目是否分期，如何分期。 　　（2）可研阶段对重