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加入WTO后长三角金融改革研究 　　【摘要】伴随着中国加入WTO而来的是国际金融体系的一体化。作为世界六大城市群之一，长江三角洲城市群在充分利用国际一体化带来的契机时，自身的金融体系也需要改革以适应WTO更进一步的要求。本文首先论述目前“长三角”的金融结构及存在的现实问题和挑战，然后探讨“长三角”改革金融体系的重大意义，最后提出了推进金融体系改革进程的建议。 　　【关键词】WTO，长三角，金融重组，金融体系 　　一、绪论 　　作为我国经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块，长三角地区为了谋求自己进一步的发展空间，进一步提高自己的经济实力和经济地位，求得更长远的发展，必须着眼于区域经济金融协调、稳健、可持续发展，加大金融创新力度，实现金融的区域性联动，促进金融资源在更大范围内的合理流动和优化配置，为区域经济一体化发展提供更加优质高效的金融服务，实现区内各方的互利共赢。 　　二、长三角经济现状和金融业现在存在的问题 　　（一）经济结构压力大调整难度强 　　以上海市为例，自2009年下半年以来，上海财政收入增加量逐月减少。2009年8月增幅为0.4%，9月增幅仅为0.1%，10月份由于多种因素影响稍回升至2.1%，但到了11月，财政收入增幅则首次出现了负增长，且高达-9.5%，直至12月份其增幅仍为负值。企业的增值税、所得税、营业税都是负增长，只有个人所得税仍保持正增长1。这是自浦东地区开发以来，上海经济的发展第一次出现负增长的局面。 　　在上海、浙江、江苏的上市公司当中，比重超过5%的行业分别分布在纺织服装、批发和零售贸易、机械设备仪表、石化橡胶塑料等，这些行业正是“长三角”的传统支柱产业。近年来，随着国际资本和民间资本不断涌向“长三角”，大众汽车、上海贝尔、金山石化等在内的数千家巨人型企业迅速崛起并发展壮大。这些企业大多都具有实力强、规模大、市场占有率在行业中处于前列等优势，并且在国际市场上占有一席之地。 　　再者，在今后很长一段的时期内，知识技术在整个产业发展中的作用日益突出，相对于小康经济的资金技术密集型产业迫切需要得到发展。 　　（二）长三角金融行业存在的基本问题 　　1.金融竞争力有待提高，金融业凝聚力有待加强 　　“长三角”地区的企业跨地区经营及合作日渐增多，作为中国经济最活跃地区的经济一体化已初具规模。从金融行业竞争来看，“长三角”近年来加快了金融一体化建设，以适应经济一体化的客观需求及企业发展的需要，避免在市场角逐中被无情淘汰。但是，现行的金融体制的种种弊端已经阻碍了长三角地区经济一体化的发展。在选取“长三角”的14市中，金融产业发展不均衡、金融总体竞争力不强等现象明显，除上海、杭州、南京、苏州、宁波5市在金融也发展方面取得了或多或少的成绩，其余各市的金融产业综合竞争力令人堪忧。 　　表1：三角14城市金融竞争力评价表 　　在15城市金融发展水平上存在的巨大差距的同时，我们还不难发现，长三角都市圈的资金流动问题，换句话说就是长三角都市圈内产业资本从苏浙地区源源不断流向上海却不能以异地贷款方式回流到苏浙地区，这是差距的原因之一，也是我们所面临的又一个难题。种种迹象表明，目前“长三角”的金融联动正在加速推进，阻碍金融一体化的体制性障碍也日益凸显，金融体制创新的压力增大。 　　2.长三角金融业无序竞争 　　“长三角”金融业之间的无序竞争造成了合理成本的增加。长三角几乎汇聚了全国所有的金融机构，金融企业之间由于规模、管理经营手段、业务方向、资金渠道等方面上的不同，造成企业间的竞争力良莠不齐，再加上国外强大的金融组织的冲击，出现了金融机构之间的相互不信任，相互排挤，甚至不惜压低利息，互相封锁消息，运用不正当手段竞争的现象。从而，金融业内合理成本上升，很难形成有效的管理，实现有效的竞争更是难上加难。 　　三、加快“长三角”金融改革的建议 　　随着加入WTO过渡期的结束，我国金融业的全面对外开放，长三角金融业发展将发生重大变化。利率市场化外汇汇率形成机制改革深化，金融企业的市场地位更加突出，以银行为主的金融体系向保险、基金、证券等多元化的体系发展，金融交易市场由横向建设向功能性纵深方向发展，金融企业股权日益多元化，金融管理法制化进而进一步加快等都会对长三角金融业发展带来新的机遇和挑战。为优化资本配置效率，加快三角经济增长，本文从以下几个方面提出政策建议。 　　（一）要进一步完善长三角地区金融市场体系，不断增强市场集聚和辐射功能。根据“长三角”目前的形式和未来的目标，提出以下建议：一方面，三地应当更好地利用金融市场为地区经济发展服务，在发挥金融市场平台作用方面加强合作。另一方面，三地应当加强在金融市场建设方面的合作，联手完善金融市场结构，充分利用资源优势和创新优势，丰富金