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加强人才队伍建设 为我市经济发展提供智力保障 　　摘要：蓬莱在打造蓝色经济的过程中，需要越来越多的专业人才。人才已经成为经济社会发展的重要支撑。本文分析了人才队伍建设的重要性，列举了蓬莱市人才队伍建设方面存在的问题并提出了合理化建议。 　　关键词：人才队伍建设 经济发展 保障 　　党的十八大报告明确指出，广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。人才是强国之本，是经济社会发展的重要支撑。人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，实施人才优先发展战略，是当前和今后一个时期党和国家的一项重要战略任务。经济社会发展的关键取决于人才，要完成蓬莱市“十二五”规划的任务，实现全市经济跨越式发展和社会长治久安，迫切需要建设一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍。 　　一、人才队伍建设在蓬莱经济发展中的重要性 　　（一）加强人才队伍建设是打造蓬莱蓝色经济区的要求。加快人才的培养和集聚，拥有和保持一支规模大、素质高的人才队伍，是推进我市经济快速发展的根本保证，是带有全局性、根本性、长远性的重大问题。 　　（二）人才队伍建设是促进我市产业结构调整的关键环节。经济社会发展一方面表现为量的增加，另一方面表现为结构的变化。我市产业结构是否优化，在更深层次上取决于我市人才资源结构的优化程度。调整产业结构、加大科技含量是我市经济社会发展的关键，产业结构调整也必须抓住人才资源结构调整这个关键。 　　（三）人才队伍建设是推进我市经济跨越式发展的重要途径。实现跨越式发展，迫切需要现代科技和教育的支持，而科技和教育的发展必须依靠人才尤其是青年人才队伍的建设。充分开发与利用青年人才队伍，使这一重要资源转变为人力资源库，使无形资源取代有形资本，这是我市经济社会发展的重要途径。 　　二、多措并举，加快蓬莱市经济发展 　　尽管近年来蓬莱特别重视人才在经济发展中的作用，但在人才队伍建设方面仍然存在很多问题：一是领导对人才队伍建设重视程度不够，从全市来看，人才分布不合理，存在人才总量不足，高层次人才缺乏，城区和边远山区人才数量差距大等问题；二是缺乏有效的人才管理机制，人才队伍开发利用水平较低，人才学非所用、专业不对口、人才流失等现象都存在；三是人才缺乏良好的工作环境，由于我市的大中型企业和重点项目比较少，提供给人才施展才华的舞台有限，创业环境欠佳，各方面制度不完善，使得人才积极性没有得到充分发挥；四是技能人才匮乏，不能满足地方产业发展对人才特别是专业人才的需求。 　　针对以上存在的种种问题，应该从以下几个方面加强人才队伍建设： 　　（一）转变观念，树立人才资源是第一资源的观念。 　　当今世界，科技进步日新月异，人才已成为推动科技进步和经济发展的主要动力和源泉。我市要加快发展，必须以人才为保证。为此，要进一步解放思想，更新观念，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，把人才队伍建设纳入国民经济和社会发展的规划，把人才资源开发摆在各项资源开发的首位。要根据党管人才的原则，建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。本着“不求所有，但求所用”的原则，依托“加大投入，重金求才”的工作思路，切实抓好人才队伍建设，为经济发展提供人才保证。 　　（二）完善人才管理机制，最大限度开发利用人才资源 　　一是要通过形成公正、科学的人才考评机制，运用市场和行政手段，完善对各行各业人才的激励机制，大力提升人才的创新动力，对现行制度中过分偏重学历而不重视能力、不分专业科研特点的现象，需要加以改善。二是形成健康的竞争机制，从政府的科研项目与经费管理、到企事业单位的职位竞争，应充分考虑不同领域的特点，并在此基础上完善公平与多样化的分配机制；形成健康的竞争范围，要在全市各领域鼓励形成允许创新失败的文化，保护人才进行管理创新、科技创新的积极性。三是要完善科学合理的人才选拔和任用机制，根据不同单位、不同岗位、不同领域建立系统的提升和任命标准，为人才的晋升和有效流动提供条件。 　　（三）强化培训，提高人才队伍的整体水平 　　要加速发展各类教育与培训。一是要加快发展全市基础教育和高中段教育，夯实基础，以提高我市现有人才的整体素质；二是要围绕我市产业结构调整和支柱产业发展的实际需要，大力发展职业技术教育，要根据我市经济结构调整对人才的需求，合理调整各职业学校教育学科和专业结构，加强培养我市急需的生态、资源与环境工程、旅游管理与开发、海洋渔业、特色农业、其它重点发展领域和支柱产业中的人才；努力培养一大批具有实践技能的高素质青年劳动者；三是要加快继续教育改革和发展，加大继续教育投入，改进培训方式、拓展培训内容，把对紧缺人才和掌握现代知识、技能的复合型人才的培养摆到重要位置抓紧抓实抓好；在培训对象上，坚持优秀人才优先